中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前的高頻詞:“供給側(cè)”屢被提及

 

本月中旬，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就將召開，按照慣例該會(huì)議要總結(jié)2015年度工作，并提出2016年度工作的總體要求和主要任務(wù)。在此之前，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)性改革等方面的討論逐漸升溫，諸如“供給側(cè)”、“入籃SDR”等一批“學(xué)術(shù)范兒”詞匯成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高頻詞，受到輿論的廣泛關(guān)注。

 

“溫和換擋”

 

經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期略降 6.5%是底線

 

來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年三季度全國(guó)GDP增速達(dá)到6.9%，自2009年二季度以來首次跌破7%。雖然早有預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)增速“破七”還是在一定程度上給市場(chǎng)帶來了一定的緊張情緒，如何“溫和換擋”成為一個(gè)不可忽視的課題。

 

11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，今后五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。

 

6.5%的增速是高、還是低？與2011年GDP增長(zhǎng)9.5%的數(shù)字相比，6.5%的增速確實(shí)是低了；但是，在全球范圍內(nèi)這一增速底線依然可觀，甚至強(qiáng)勁，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

 

“從目前趨勢(shì)來看，未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速回落至6%-6.5%是‘大概率事件’。”中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松直言。

 

對(duì)于處于“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，保持一定的速度很關(guān)鍵，但更需著眼提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。巴曙松認(rèn)為，鑒于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期是“十三五”期間最大的特征，未來5年官方穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策會(huì)更多寓于改革之中。改革需以市場(chǎng)化為原則，更加重視調(diào)整供給面，加快淘汰“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能。具體到金融改革，將聚焦鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、加快利率匯率市場(chǎng)化改革等方面，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

 

從機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的預(yù)測(cè)來看，中國(guó)人民大學(xué)預(yù)計(jì)2016年GDP實(shí)際增速為6.6%，比其預(yù)計(jì)的2015年增速進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)；中金公司則預(yù)計(jì)6.8%，比其預(yù)計(jì)的2015年增速下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。穆迪預(yù)計(jì)2016年經(jīng)濟(jì)增速只有6.3%。

 

“供給側(cè)”

 

擴(kuò)需求同時(shí) 供給側(cè)改革將加強(qiáng)

 

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力遠(yuǎn)不止于此”，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵曾表態(tài)。在他看來，要達(dá)到更高的增長(zhǎng)速度就需要依托新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而“改革”正是找尋新動(dòng)能的關(guān)鍵。

 

11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

 

此后的8天里，中國(guó)官方三次公開提及“供給側(cè)改革”。11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”；17日，李克強(qiáng)在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議上要求，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；18日，習(xí)近平在APEC會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”。一系列有關(guān)“供給側(cè)”的信息屢屢“刷屏”，其中既有專家學(xué)者的解讀剖析，也不乏來自媒體的答疑解惑，那么，“供給側(cè)改革”到底是什么？

 

事實(shí)上，供給側(cè)改革就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

有分析認(rèn)為，這是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)的信號(hào)，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的重點(diǎn)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間具有重要影響。

 

談及傳統(tǒng)需求側(cè)刺激的弊端，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，在增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的大背景下，需求側(cè)的刺激政策主要是防止短期內(nèi)增速下滑過快，而不可能通過刺激政策使過剩產(chǎn)能不再過剩。

 

“供給側(cè)改革是相對(duì)于需求側(cè)改革的措施，更側(cè)重提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，更側(cè)重增強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的活力，更注重經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)平衡和可持續(xù)的發(fā)展。”劉世錦稱，特別要注意的是，盡管供給側(cè)改革很重要，但也不可能替代“三駕馬車”的作用，未來需要在需求和供給兩側(cè)一起做“文章”。

 

“入籃SDR”

 

人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速

 

北京時(shí)間12月1日凌晨，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)決定從2016年10月1日起將人民幣納入SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子，人民幣在SDR貨幣籃子的占比將達(dá)到10.92%，超過英鎊和日元。

 

人民幣的入籃被業(yè)內(nèi)視為“水到渠成”的事情。“其意義十分重大，不亞于2001年中國(guó)加入WTO。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇在此前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，對(duì)中國(guó)來說，人民幣入籃可以進(jìn)一步加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程，深化我國(guó)的金融市場(chǎng)改革。

 

央行在隨后的表態(tài)稱，“此舉是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定，對(duì)中國(guó)和世界是雙贏的結(jié)果”，中方將繼續(xù)加快推動(dòng)金融改革和對(duì)外開放，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)全球金融穩(wěn)定和完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出積極貢獻(xiàn)。

 

而在此之前，“入籃SDR”就已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)熱詞，普通民眾的期待甚至不亞于業(yè)界。

 

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱就在近日表示，諸如持人民幣在全球購(gòu)物更便利、老百姓錢包縮水壓力減小、跨境投資可能更容易等市場(chǎng)上流傳的“影響”，在人民幣加入SDR的短期之內(nèi)，并不會(huì)立刻顯現(xiàn)；但長(zhǎng)期來看，人民幣納入SDR的深遠(yuǎn)意義將會(huì)逐漸發(fā)揮，必將給老百姓帶來好處。

 

“人民幣納入SDR僅僅是萬里長(zhǎng)征的一步，堅(jiān)信明年是中國(guó)金融改革的‘大改之年’”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)如是說。可以預(yù)見，2016年中國(guó)仍將進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，改革步伐不會(huì)放緩。(種卿)