2015，開啟中非合作全面發(fā)展新時代

2015年的中非關(guān)系在國際關(guān)系史上寫下了最為輝煌的一頁。

 

不久前剛剛結(jié)束的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會取得了舉世矚目的豐碩成果，這一歷史性盛會開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代，中非關(guān)系闊步邁向新的征程。

 

歷史將永遠銘記2015年。

 

約翰內(nèi)斯堡峰會是中非關(guān)系中名副其實的里程碑，它向世界發(fā)出了一個強烈的信號，中非將攜起手來，合作共贏，共同發(fā)展，推動中非關(guān)系全面發(fā)展。

 

從提議做強和夯實中非關(guān)系“五大支柱”，到宣布未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”并提供總額600億美元資金支持以確保計劃順利實施，再到就中非友好合作提出5點建議，強調(diào)發(fā)展對非關(guān)系四個“不會改變”……中國以鄭重承諾和切實行動，賦予真實親誠的對非政策理念和正確義利觀更為豐富和堅實的時代內(nèi)涵。

 

2015年，是中非關(guān)系全面深化升級的一年。中非領(lǐng)導人在峰會上一致同意，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)了中非關(guān)系定位又一次飛躍。

 

這一新定位將推動中非合作全方位拓展，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景。這一新定位對雙方都具有重要的戰(zhàn)略意義，中國要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，中共十八屆五中全會通過了“十三五”規(guī)劃建議，非盟今年年初通過了《2063年議程》，提出了非洲今后半個世紀的發(fā)展愿景。中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的一系列新舉措，將推動中非合作全面升級。

 

政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作，做強和夯實這“五大支柱”，將為中非友好合作關(guān)系實現(xiàn)全面發(fā)展提供有力支撐和堅實保障。

 

走過幾百年的歷史滄桑，中非明確了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開啟了一個嶄新的時代。南非總統(tǒng)祖馬充滿期待地說：“在中國的大力支持下，非洲大陸將會發(fā)生翻天覆地的變化。”津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在峰會上難以抑制激動的心情，向中國表達“最誠摯、最深厚的感謝之情”。非洲各國領(lǐng)導人為中國幫助非洲實實在在的舉措、誠心誠意的承諾而歡呼雀躍。

 

2015年，是中非關(guān)系承前啟后、繼往開來的一年。今年適逢中非合作論壇成立15周年。這15年，是中非關(guān)系與合作蓬勃發(fā)展的15年，各領(lǐng)域務(wù)實合作突飛猛進，成果豐碩。

 

在政治方面，中非高層互訪頻繁，政治互信更加鞏固。中非雙方在國際事務(wù)中相互支持和配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。

 

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。2014年中非貿(mào)易額2200億美元，是2000年中非合作論壇啟動時的22倍。中國對非投資存量超過300億美元，是2000年論壇啟動時的60倍，近年年均增速保持在20%以上。

 

在產(chǎn)能合作方面，中國致力于幫助非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后制約發(fā)展的難題。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里、公路4507公里。中國中車的內(nèi)燃動車組、機車、客車、貨車、城軌等鐵路車輛已經(jīng)覆蓋非洲29個國家，為非洲提供了近1萬輛鐵路車輛。

 

在人文領(lǐng)域，雙方交往的深度和廣度不斷加強。除了在非洲援建各類學校，向非洲提供政府獎學金名額，舉辦面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓班和高官研修班等項目外，有越來越多的中國人喜歡前往非洲旅游，還有不少中國人選擇扎根非洲，演繹出一段段動人的“愛情故事”。

 

中非合作發(fā)展互有需要、優(yōu)勢互補，前所未有的歷史性機遇迎面而來。

 

目前，非洲正處于工業(yè)化初期，而中國已經(jīng)在工業(yè)化領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，中國的發(fā)展經(jīng)驗可供非洲國家借鑒，中非合作恰逢其時。

 

中方提出的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展等“十大合作計劃”，涵蓋非洲發(fā)展各個方面，恰恰有助于支持非洲破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展，致力于推動中非發(fā)展戰(zhàn)略對接。

 

中國始終是非洲發(fā)展進程的堅定參與者、支持者和推動者。祖馬總統(tǒng)發(fā)自內(nèi)心地說：“當中國來到非洲與我們合作的時候，我腦海里第一次開始憧憬非洲的未來，這是以前西方國家殖民非洲時我從來不敢想象的。”

 

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”中非傳統(tǒng)友誼為中非關(guān)系踏上新的征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

2015年是中非關(guān)系走向新征程的元年。展望即將到來的2016年，在“真、實、親、誠”對非工作四字方針的指引下，堅持“非洲提出，非洲同意，非洲主導”的原則，做強和夯實“五大支柱”，從非洲需要和現(xiàn)實出發(fā)，中非合作必將邁向嶄新的天地。（新華網(wǎng)內(nèi)羅畢電 記者袁炳忠）