吳大輝：粵港澳深化合作擁有四大優(yōu)勢

圖：第二屆粵港澳學(xué)術(shù)研討會在澳門舉行 /大公報記者盧靜怡攝

 

據(jù)香港大公網(wǎng)16日報道，“‘一帶一路’與粵港澳深化合作”論壇日前在澳門舉行。清華大學(xué)教授、香港大公國際傳媒學(xué)院講座教授吳大輝出席論壇并作“一帶一路”及粵港澳未來發(fā)展的主題報告。他認(rèn)為，在“一帶一路”下，粵港澳深化合作擁有四大優(yōu)勢：制造業(yè)優(yōu)勢、政策創(chuàng)新優(yōu)勢、金融中心優(yōu)勢以及對臺合作優(yōu)勢。

 

這次粵港澳論壇由香港大公國際傳媒學(xué)院與澳門社會科學(xué)學(xué)會、廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會、澳門基金會聯(lián)合主辦。本次論壇匯集了來自清華大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等十多所著名高校的19篇論文及報告，來自京粵港澳逾30名專家學(xué)者代表共聚一堂，從經(jīng)濟(jì)、制度、科技、人才等領(lǐng)域研究三地如何在“一帶一路”下推動自身社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到互利多贏的發(fā)展格局。

 

“中國創(chuàng)造”不離制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 

吳大輝在主題報告中介紹了“一帶一路”倡議的基本構(gòu)想、實現(xiàn)路徑、發(fā)展目標(biāo)及粵港澳的角色定位。他表示，“一帶一路”是中國國家利益可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的外向延伸，亦是中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體的大國的國際責(zé)任。吳大輝稱，“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)可概括為中國創(chuàng)造、中國文化、中國貨幣和中國影響四大方面。

 

其中，“中國創(chuàng)造”離不開制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他指：“中國已取代美國成為全球第一制造業(yè)大國，而現(xiàn)代工業(yè)化強(qiáng)國均是制造強(qiáng)國。為此，作為‘世界工廠’、擁有扎實制造業(yè)基礎(chǔ)的廣東將是粵港澳三地參與‘一帶一路’的一大優(yōu)勢。”

 

在廣東制造業(yè)基礎(chǔ)上，粵港澳合作在改革創(chuàng)新上也有得天獨厚優(yōu)勢。吳大輝分析，廣東自貿(mào)區(qū)優(yōu)于其他自貿(mào)區(qū)的原因，在于擁有香港和澳門兩個改革開放前沿地。他認(rèn)為，在人民幣國際化進(jìn)程中，人民幣已被IMF納入SDR貨幣籃子，香港作為離岸人民幣中心，由于擁有國際金融中心優(yōu)勢，將在“一帶一路”發(fā)揮重要作用。

 

“粵港澳地區(qū)華文媒體所擁有的公信力和影響力，以及多年發(fā)展形成的廉政制度也是三地在‘一帶一路’合作的突出優(yōu)勢。”吳大輝還表示，在“一帶一路”打造粵港澳大灣區(qū)，還為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。“港澳在人文親切感上與臺灣更為貼近，未來可促成四方參與‘一帶一路’合作。”為加強(qiáng)多邊合作，吳大輝倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

 

探索“粵港澳大灣區(qū)”概念以布局

 

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室港澳研究所所長陳多也表示，無論是硬體還是軟體，粵港澳三地合作具有不同優(yōu)勢互補(bǔ)，可共同在“一帶一路”承擔(dān)國際運(yùn)營中心的角色。“香港是國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心，而澳門則是世界旅游休閑中心和內(nèi)地葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺，加上作為全球重要制造業(yè)基地的珠三角地區(qū)，粵港澳深化合作可發(fā)揮空間很大。”

 

陳多稱，粵港澳灣區(qū)密集分布的國際機(jī)場和國際港口，已成為全球貨運(yùn)和客運(yùn)吞吐量最大的空港群和海港群?；浉郯娜叵乱徊叫枰?ldquo;十三五”期間，加快探索“粵港澳大灣區(qū)”的概念框架，參照國際上一些著名灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑來布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，共同搭建好支撐“一帶一路”的合作平臺。

 

“在‘一帶一路’下，粵港澳之間深度合作應(yīng)繼續(xù)提升，聚焦粵港澳大灣區(qū)拓展三地發(fā)展空間。”廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、主席王曉表示，希望學(xué)界和專家能深化“一帶一路”理論研究，研究成果上升到政府決策和國家戰(zhàn)略層面，能對三地發(fā)展起“智庫”的作用。

 

澳門基金會行政委員會主席吳志良稱，隨著“一帶一路”的推進(jìn)實施，粵港澳三地日趨緊密的合作關(guān)系帶來的各種機(jī)遇顯而易見。本次論壇舉辦將為深化粵港澳合作和三地新一輪的發(fā)展提供理論探索和智力支持。

 

專家建議三地分工

 

對于廣東、香港、澳門三地如何分工合作、發(fā)揮共贏，粵港澳三地學(xué)者給予多元建議，認(rèn)為在“一帶一路”分工中，香港可在貿(mào)易、金融、法律等領(lǐng)域發(fā)力，澳門在旅游及對葡語國家商貿(mào)參與合作，而廣東發(fā)達(dá)制造業(yè)可藉港澳服務(wù)走出去。

 

“香港在粵港澳合作中可以在貿(mào)易投資、法律服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域有所作為。”香港天大研究院研究員呂國民分析，“一帶一路”合作的內(nèi)容之一，是把內(nèi)地產(chǎn)能向國際化轉(zhuǎn)移。而香港企業(yè)具備國際經(jīng)營經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗，可以為內(nèi)地需要轉(zhuǎn)型的企業(yè)或行業(yè)，提供多元化的法律和專業(yè)服務(wù)。

 

此外，“一帶一路”的金融需求下，香港可為內(nèi)地企業(yè)提供包括國際市場投資、跨境貿(mào)易結(jié)算、人民幣債券融資等多元化服務(wù)。

 

澳門社會科學(xué)學(xué)會理事長關(guān)鋒認(rèn)為，港澳在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下，將拼接市場運(yùn)作經(jīng)驗、海外投資關(guān)系以協(xié)助海外企業(yè)投資中國。

 

粵港澳合作過程中，三地可根據(jù)自身不同特色以參與合作。“澳門作為葡語國家商貿(mào)平臺已有一定基礎(chǔ)，往后可進(jìn)一步強(qiáng)化澳門作為葡語國家金融平臺角色，建成葡語國家‘一站式’商貿(mào)服務(wù)中心”。他又指，旅游業(yè)是澳門經(jīng)濟(jì)動脈，也是“一路”中與澳門最密切的環(huán)節(jié)，可打造絲路特色國際品牌旅游。

 

為加強(qiáng)三地合作，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院投資經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任楊英建議，通過“一帶一路”的新機(jī)遇，整合目前的粵澳、粵港合作的機(jī)制，組成共同領(lǐng)導(dǎo)小組，更有效地把握策劃粵港澳合作問題。他認(rèn)為可在現(xiàn)有高層會晤、聯(lián)席會議制度、專責(zé)小組和粵港澳合作統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將分屬粵港合作和粵澳合作的聯(lián)席會議整合成“粵港澳合作聯(lián)席會議”。

 

提倡設(shè)立基金 發(fā)展港澳科技基建

 

來自深圳市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部的高山建議指出，國家的絲路基金應(yīng)在港澳設(shè)立科技基建基金，以推動國家核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及港澳的科技成果在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的應(yīng)用。

 

高山認(rèn)為，盡管粵港澳區(qū)域科技創(chuàng)新已取得快速發(fā)展，粵港澳三地在創(chuàng)新科技上也有很強(qiáng)互補(bǔ)合作空間，然而粵港澳區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)的高科技園區(qū)相比仍然差距很大，與粵港澳的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所承載的使命不相匹配。

 

他指，在發(fā)展創(chuàng)新尤其科技創(chuàng)新方面，廣東擁有不少領(lǐng)先全國的經(jīng)驗，但也面臨省內(nèi)科研水準(zhǔn)稍弱、創(chuàng)新人才培育不足、國際市場拓展能力有限這三大短板。而港澳地區(qū)擁有國際一流水準(zhǔn)的高等院校、科研水準(zhǔn)和良好的教育資源，正可彌補(bǔ)廣東科研水準(zhǔn)和培育創(chuàng)新人才的不足。

 

高山還認(rèn)為，粵港澳三地沒有一個三地共同參與的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，缺乏以戰(zhàn)略規(guī)劃作為主要引擎的深度合作，三地科技合作實際上主要還是由市場導(dǎo)向，廠商分散、自發(fā)地進(jìn)行的。而且粵港澳高校等研發(fā)機(jī)構(gòu)科技合作目前處于自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)學(xué)研之間行政壁壘較為嚴(yán)重。

 

為此，他建議國家的絲路基金應(yīng)在港澳設(shè)立科技基建基金，以推動國家核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及港澳的科技成果在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的應(yīng)用。同時，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場優(yōu)先審核獲得內(nèi)地創(chuàng)投公司及港澳政府配對基金投入的公司的上市申請，為港澳科技企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。(盧靜怡)