中國為中醫(yī)藥振興擬制首部國家法律
編輯: 左妍冰 | 時間: 2015-12-11 09:17:46 | 來源: 新華網(wǎng) |
資料圖
中國國務(wù)院常務(wù)會議9日通過《中醫(yī)藥法(草案)》,并將提請全國人大常委會審議。草案一旦獲得立法表決通過,中國將誕生第一部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律。
專家認(rèn)為,《中醫(yī)藥法(草案)》將對振興和傳承中醫(yī)藥事業(yè)、建設(shè)具有中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體系和國民健康保障體系、探索用中國式辦法解決醫(yī)改難題發(fā)揮切實作用。
據(jù)了解,該草案著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥,堅持扶持與規(guī)范并重,強化政策支持,規(guī)定了符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師和診所準(zhǔn)入、中藥管理、人才培養(yǎng)等制度。
中國社會科學(xué)院中醫(yī)藥國情調(diào)研組組長陳其廣認(rèn)為,此次國務(wù)院常務(wù)會議通過《中醫(yī)藥法(草案)》,是中國在中醫(yī)藥立法過程中走過的關(guān)鍵一步。草案獲得表決通過后,我們將有第一部關(guān)于中醫(yī)藥的國家法律。
中醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)、獨具特色的醫(yī)學(xué)科學(xué),為中華民族的繁衍昌盛作出了重要貢獻(xiàn),至今仍在為維護(hù)民眾健康發(fā)揮著重要作用。今年中國中醫(yī)藥學(xué)者屠呦呦首獲諾貝爾科學(xué)獎,無疑為中醫(yī)藥事業(yè)積極發(fā)展、走向世界注入了“強心劑”。
“青蒿素是傳統(tǒng)中醫(yī)給世界的一份禮物!”屠呦呦當(dāng)?shù)貢r間7日下午在瑞典卡羅琳醫(yī)學(xué)院的演講獲得全場掌聲。諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎評選委員會主席齊拉特贊嘆:中國傳統(tǒng)醫(yī)藥能給科學(xué)家?guī)硇碌膯l(fā)!
大自然給人類提供了大量植物資源,中醫(yī)藥在幾千年來的實踐中積累了大量臨床經(jīng)驗,對自然資源的藥用價值已有所整理歸納。
“中國醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶藏,青蒿素正是從這一寶藏中發(fā)掘出來的。”屠呦呦說,“通過繼承發(fā)揚、發(fā)掘提高,醫(yī)藥學(xué)研究者一定會有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新,從而造福人類。”
“一直以來,由于中醫(yī)藥領(lǐng)域法制建設(shè)相對滯后,特別是缺乏一部體現(xiàn)中醫(yī)藥特點和規(guī)律的專門法律,成為制約中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。”安徽中醫(yī)藥大學(xué)校長王鍵說。
據(jù)專家介紹,早在1983年就有對中醫(yī)藥進(jìn)行立法的提議,迄今已32年,中醫(yī)藥立法遲遲未出臺,一個重要原因就在于:中醫(yī)藥和西醫(yī)藥是兩個不同的知識理論和方法體系,而中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢沒有得到比較明確和一致的認(rèn)可。
“中醫(yī)藥出現(xiàn)的一個很大問題是,常常對于同一個疾病、同一個病人,用的中藥卻不一樣,恐怕不是個體化,而是診斷、治療標(biāo)準(zhǔn)的問題。”北京大學(xué)教授饒毅指出,中藥的研究只能是科學(xué)的研究,中藥的標(biāo)準(zhǔn)也必須是科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到,中國中醫(yī)藥發(fā)展一直面臨著諸多挑戰(zhàn),包括中醫(yī)藥領(lǐng)域出現(xiàn)離年輕人越來越遠(yuǎn)的現(xiàn)象,急需創(chuàng)造良好的社會土壤和環(huán)境;人才流失嚴(yán)重,中醫(yī)藥院校教育質(zhì)量亟待提高;中藥材質(zhì)量仍有待提高,急需建立中藥溯源體系,完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強行業(yè)監(jiān)管,等等。
“盡管我國有相關(guān)的中醫(yī)藥條例,但更多著眼于操作層面。”陳其廣說,此次國家立法將更加深刻、更加系統(tǒng)、更加完善,有助于回答中醫(yī)藥發(fā)展一直面臨的一些問題。
“比如中醫(yī)藥怎樣解決繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,怎么更好地融入經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,民族醫(yī)藥怎樣兼容并蓄、更好得到體現(xiàn)等。這些也是中醫(yī)藥界和各界關(guān)心熱愛中醫(yī)藥人士一直關(guān)心的問題。”陳其廣說。
據(jù)國家中醫(yī)藥管理局介紹,這部法律將注重體制機制創(chuàng)新,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,保持發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,做好與醫(yī)藥衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)。
這部法律著重解決中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢淡化、服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮;中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足,中醫(yī)藥人才匱乏;中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào);中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差等問題。
一些受訪專家認(rèn)為,中醫(yī)藥發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是:同步發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代中醫(yī)藥,增強創(chuàng)新能力、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力、完善醫(yī)學(xué)模式,建立健全支撐“中國夢”的“健康為本、中西并重、防治結(jié)合、病有所醫(yī)”的健康保障體系。
陳其廣強調(diào):“沒有中醫(yī)藥的復(fù)興,就沒有中華傳統(tǒng)文化的真正復(fù)興。”(記者章利新 王思北 吳晶)
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