推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化　尋求全球共享繁榮——海外視野中的中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

一年前，在北京舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)會議決定，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出重要一步。一年來，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要推動者，中國加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，多邊、雙邊、區(qū)域開放合作齊頭并進(jìn)。

在海外觀察家看來，中國實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對中國及相關(guān)國家利益巨大，所達(dá)成的一系列自貿(mào)協(xié)定是對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系的有益補(bǔ)充，其最終目標(biāo)是尋求地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)共享繁榮。

帶來多贏局面

加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。目前，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)。除了今年6月簽署的中國-韓國自貿(mào)協(xié)定和中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定外，其余自貿(mào)協(xié)定均已實(shí)施。

談到中澳自貿(mào)協(xié)定，悉尼科技大學(xué)澳大利亞-中國關(guān)系研究院副院長羅震表示，中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，商品、服務(wù)、投資都將在兩國之間更自由地流動。中澳貿(mào)易在過去15年里增長迅速，這符合雙方利益。中澳自貿(mào)協(xié)定將在未來支撐更大的雙向繁榮。

中韓自貿(mào)協(xié)定同樣獲得韓國各界高度肯定。韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院李章揆博士認(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)定一旦生效，兩國間的經(jīng)濟(jì)合作定將會進(jìn)一步擴(kuò)大，兩國都將從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院金榮貴博士認(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)定將為兩國經(jīng)濟(jì)增長注入新動力，為兩國貿(mào)易創(chuàng)造新機(jī)遇，將有效推動兩國間的經(jīng)貿(mào)往來，并將直接或間接惠及區(qū)域內(nèi)的其他國家。

補(bǔ)益現(xiàn)有體系

除雙邊自貿(mào)協(xié)定外，中國還積極推進(jìn)多邊自由貿(mào)易框架。從中日韓自貿(mào)區(qū)到區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、再到亞太自貿(mào)區(qū)，從中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版到籌劃中歐自貿(mào)區(qū)、再到推動世貿(mào)組織多哈回合談判，中國參與其中的區(qū)域和跨區(qū)域自貿(mào)安排呼之欲出，既推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，也有助于完善以開放和共贏為宗旨的多邊貿(mào)易體系。

中方曾多次表示，中國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，主張以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體制是全球貿(mào)易規(guī)則的主渠道，區(qū)域貿(mào)易自由化是其有益補(bǔ)充，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

李章揆對此表示贊同。他認(rèn)為，中國簽署的一系列自貿(mào)協(xié)定不是自成體系，而是對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系的有益補(bǔ)充。

在羅震看來，中國傾向于更包容的多邊貿(mào)易協(xié)定，但如果這一目標(biāo)暫時達(dá)不到，那么雙邊及區(qū)域自貿(mào)協(xié)定也是保持自由貿(mào)易向正確方向前進(jìn)的一種方式。羅震認(rèn)為：“中國正在以正確的方式使用雙邊或區(qū)域自貿(mào)協(xié)定作為基石，邁向最終目標(biāo)。”

尋求共享繁榮

亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，也是貿(mào)易自由化最活躍的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)各種雙邊和多邊自貿(mào)談判全面鋪開。對于這些自貿(mào)談判，中國一直秉持開放立場。

今年10月美國等國宣布《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判結(jié)束后，中國商務(wù)部部長高虎城在接受媒體采訪時表示，中方對符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度。

他說，中方一貫認(rèn)為并多次強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)已經(jīng)完成的和正在進(jìn)行談判的自貿(mào)協(xié)定，包括TPP，均是為促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化、推進(jìn)區(qū)域一體化、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，是為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

中國實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，最終目標(biāo)是尋求地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)共享繁榮，不斷增進(jìn)人民福祉。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也被寫入了未來五年中國的發(fā)展藍(lán)圖。“十三五”規(guī)劃建議提出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

“中國和全球經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)從1979年以來中國經(jīng)濟(jì)的開放中獲益。如果目前的貿(mào)易和投資障礙進(jìn)一步降低，中國和世界將繼續(xù)獲益，”羅震說。（新華網(wǎng)電 執(zhí)筆記者：杜靜；參與記者：徐海靜、張青）