推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)強國——專訪國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿

推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)強國——專訪國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿

國家信息化專家咨詢委員會委員 寧家駿 

 

黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,其中首次提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱議。下一個五年,發(fā)展大數(shù)據(jù)和布局新一代網(wǎng)絡(luò)對于我國有什么意義?我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)什么新格局?記者就此專訪了國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿。

 

信息成為嶄新生產(chǎn)要素

 

“十三五”規(guī)劃建議提出,在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

 

“在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)大背景下,國家今年提出‘雙創(chuàng)’理念,‘創(chuàng)新’已成為社會和經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的核心要素之一。”寧家駿說,目前,步入信息社會,發(fā)展最重要體現(xiàn)在創(chuàng)新上,創(chuàng)新關(guān)鍵依靠知識和信息的多樣化傳播、加工,信息化加快了信息傳播和新知識的發(fā)現(xiàn)進程;信息、數(shù)據(jù)最終價值都體現(xiàn)在形成的知識和新的生產(chǎn)力,信息化從而直接影響了生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素。

 

“傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為,勞動力、土地、資本是主要的生產(chǎn)要素。在新時期,生產(chǎn)要素正在發(fā)生變化。”寧家駿說,雖然傳統(tǒng)的三要素作用依然巨大,但其可挖掘的潛力有限:勞動力成本持續(xù)上升,國家土地資源是有限的,而資本也不可能憑空而來。

 

寧家駿認為,社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要發(fā)掘新的生產(chǎn)要素。信息化最大的特點就是縮短新知識的創(chuàng)造和接受過程,新知識的誕生推動著創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)成為創(chuàng)新關(guān)鍵,帶來了深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的滲透和人思維上的飛越,信息已成為嶄新的生產(chǎn)要素。信息化將為傳統(tǒng)的三大生產(chǎn)要素帶來不可限量的附加價值。

 

關(guān)鍵在于深化創(chuàng)新思維

 

十八屆五中全會首次提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。“大數(shù)據(jù)是信息社會重要資源,近年來我國不斷探索大數(shù)據(jù)發(fā)展新模式,目前技術(shù)水平與國際基本同步。”寧家駿認為,實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略恰逢其時,是推動工業(yè)化和信息化深度融合,打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、搶占未來發(fā)展先機“彎道超車”的有效途徑。

 

大數(shù)據(jù)推動了政府決策和治理能力。寧家駿坦言,以前,某些地方政府認為某些產(chǎn)業(yè)很有發(fā)展前景,但忽略了對整個產(chǎn)業(yè)布局和當?shù)貙嶋H情況的數(shù)據(jù)分析,造成了不少地區(qū)產(chǎn)能過剩。如今政府運用大數(shù)據(jù),進行精準決策,“拍腦袋”做決定的時代已經(jīng)過去。

 

數(shù)據(jù)是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的基本要素,將改變整個社會的創(chuàng)新體系,為創(chuàng)新提供了重要支撐。寧家駿說,將大數(shù)據(jù)提升到國家戰(zhàn)略是經(jīng)過深思熟慮的,對中國未來發(fā)展意義深遠。

 

“關(guān)鍵要加深我們對大數(shù)據(jù)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的理解深度。”寧家駿說,目前,很多地方領(lǐng)導和企業(yè)負責人僅把大數(shù)據(jù)看作信息服務(wù)的一種,認為投產(chǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心就是發(fā)展大數(shù)據(jù)。這是對信息化、大數(shù)據(jù)的理解不夠深入造成的,盲目跟風建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施容易造成新一輪產(chǎn)能過剩。發(fā)展大數(shù)據(jù)核心是看如何更科學合理應用大數(shù)據(jù)資源。

 

數(shù)據(jù)共享構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國

 

寧家駿表示,當前,我國已成為全球網(wǎng)民最多的網(wǎng)絡(luò)大國,然而依然面臨網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施各地區(qū)發(fā)展不均衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合度不夠、缺乏數(shù)據(jù)資源開放共享長效機制、信息安全方面形勢嚴峻、改革開放深化需要加強等諸多挑戰(zhàn),以適應信息生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

“十三五”規(guī)劃建議中明確提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,正是契合時代潮流發(fā)展的關(guān)鍵決策。

 

寧家駿說,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國過程中,應繼續(xù)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是最重要的基礎(chǔ);提倡和推進數(shù)據(jù)開放共享是關(guān)鍵,釋放大數(shù)據(jù)紅利,把它作為生產(chǎn)的重要要素來發(fā)展和看待;推動“互聯(lián)網(wǎng)+”應用創(chuàng)新,用互聯(lián)網(wǎng)思維改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動創(chuàng)新;加強信息安全保障,在安全中求發(fā)展。

 

在即將到來的“十三五”時期,我國應進一步提高信息化水平,推動政府數(shù)據(jù)信息公開和共享,建立開放的“陽光政府”。寧家駿說:“信息惠民,讓更多的人分享到信息化的紅利,讓老百姓真正從中受益,我們的網(wǎng)絡(luò)強國之路并不遙遠。”(記者高亢、趙曉輝)