西藏環(huán)保、公安可聯(lián)合執(zhí)法

記者日前從西藏自治區(qū)環(huán)保廳了解到，為有效規(guī)范全區(qū)環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法銜接配合工作，依法打擊環(huán)境違法犯罪行為，西藏自治區(qū)環(huán)保廳和公安廳結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，日前出臺(tái)了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（試行）》）。規(guī)定在出現(xiàn)諸如在同一區(qū)域、時(shí)段內(nèi)高發(fā)的環(huán)境違法犯罪案件，環(huán)保部門在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中或其他情形下發(fā)現(xiàn)違反治安管理或涉嫌環(huán)境犯罪線索的案件等8種情況下，環(huán)保和公安部門將開展聯(lián)合執(zhí)法。

 

哪8種情形可聯(lián)合執(zhí)法？

 

據(jù)西藏自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩部門出臺(tái)《規(guī)定（試行）》的目的，主要是建立起環(huán)保、公安部門之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、案件移送工作機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、重大案件會(huì)商督辦等制度，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，暢通信息溝通、共享渠道，擴(kuò)展案件線索來源，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，形成打擊合力，重點(diǎn)懲治環(huán)境違法犯罪行為，保障西藏的生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。

 

按照《規(guī)定（試行）》，環(huán)保、公安兩部門將開展聯(lián)合執(zhí)法的情形有以下8種：

 

第一，在同一區(qū)域、時(shí)段內(nèi)高發(fā)的環(huán)境違法犯罪案件。

 

第二，環(huán)保部門在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中或其他情形下發(fā)現(xiàn)違反治安管理或涉嫌環(huán)境犯罪線索的案件。

 

第三，環(huán)保部門對(duì)違法犯罪事實(shí)認(rèn)定不清，需公安部門予以辦案指導(dǎo)的案件。

 

第四，環(huán)保部門在執(zhí)法過程中或其他情形下發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)清晰，明顯違反治安管理或涉嫌環(huán)境犯罪的，但違法嫌疑人身份不易確定、可能逃逸、證據(jù)難以保全的案件。

 

第五，環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法中，遇到暴力反抗、惡意阻撓環(huán)境執(zhí)法涉嫌違法犯罪的案件。

 

第六，環(huán)保、公安部門在執(zhí)法過程中或其他情形下，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞等緊急情況的案件。

 

第七，公安部門對(duì)自行偵辦的環(huán)境違法犯罪案件，需環(huán)保部門配合做好取證、檢驗(yàn)、評(píng)估的案件等。

 

第八，其他需要兩部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的案件。

 

“針對(duì)以上幾種情形，兩部門間需要及時(shí)互通，公安部門在接報(bào)后要按照110接警要求立即進(jìn)行處理。”這名負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，環(huán)保、公安兩部門在進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作時(shí)，遇到重大事件時(shí)會(huì)相應(yīng)地開展統(tǒng)一行動(dòng)，并根據(jù)各自職能優(yōu)勢(shì)相互配合，從而有力打擊環(huán)境違法行為。

 

怎樣做好銜接配合？

 

西藏自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為做好執(zhí)法銜接配合工作，環(huán)保、公安兩部門將建立案件移送機(jī)制。

 

環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件過程中，構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、走私廢物罪的；非法排放、傾倒危險(xiǎn)物質(zhì)，盜竊、損毀環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，拒不配合環(huán)保執(zhí)法檢查、調(diào)查或嚴(yán)重阻礙、阻撓環(huán)保部門執(zhí)行公務(wù)，隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門依法查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備等情形的，要依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送已經(jīng)獲取的相關(guān)證據(jù)或材料。

 

《規(guī)定（試行）》還明確指出，各級(jí)環(huán)保、公安部門需要建立聯(lián)絡(luò)制度、重大案件會(huì)商督辦制度、聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享制度，形成全區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加大偵破力度。

 

此外，《規(guī)定（試行）》還提到，在執(zhí)法過程中，如果涉及草原、森林、土地、水資源等方面，可邀請(qǐng)農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、水利等部門共同參與執(zhí)法，共同打擊違法犯罪行為。

 

另外，對(duì)因環(huán)境執(zhí)法可能引發(fā)群體性事件的，或涉及維穩(wěn)和國(guó)家安全的案件，環(huán)保、公安部門要立即報(bào)告本級(jí)黨委、政府，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行處置工作。