“習(xí)馬會”為兩岸法律交流提供新契機(jī)

11月7日下午，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在新加坡香格里拉大酒店會面。15時許，習(xí)近平、馬英九相向而行，握手致意。這是1949年以來兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人首次會面。大批記者在現(xiàn)場采訪，記錄歷史一刻。 中新社記者 廖攀 攝 

中共中央總書記、國家主席習(xí)近平于11月7日下午同臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面，就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面。“習(xí)馬會”上，習(xí)近平提出的四點意見受到兩岸人民的高度關(guān)注和評價，認(rèn)為內(nèi)涵豐富，意義重大，同時也為兩岸法學(xué)交流合作提供了新契機(jī)和新機(jī)遇。

海峽兩岸各界高度評價

習(xí)近平指出，2008年以來，兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路。過去7年，臺海局勢安定祥和，兩岸關(guān)系發(fā)展成果豐碩。面對新形勢，站在兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點上，兩岸雙方應(yīng)該胸懷民族整體利益、緊跟時代前進(jìn)步伐，攜手鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局，共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

為此，習(xí)近平提出了4點意見：第一，堅持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖；第二，堅持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；第三，堅持為兩岸同胞多謀福祉；第四，堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

馬英九表示，2008年以來，兩岸共同創(chuàng)造和平穩(wěn)定的臺海局勢，獲得兩岸及國際社會普遍贊揚(yáng)，要善加珍惜。“九二共識”是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，兩岸要鞏固“九二共識”，擴(kuò)大深化交流合作，增進(jìn)互利雙贏，拉近兩岸心理距離，對外展現(xiàn)兩岸關(guān)系可以由海峽兩岸和平處理，同心協(xié)力，為兩岸下一代創(chuàng)造更美好的未來。

習(xí)近平的四點意見，得到海峽兩岸各界人士廣泛關(guān)注和高度評價。北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺認(rèn)為，這四點意見內(nèi)涵豐富，意義重大，是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整理論的集中體現(xiàn)。其中，“九二共識”是共同基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是實踐道路，為兩岸同胞謀福祉是發(fā)展目的，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是根本目標(biāo)。

全國臺灣研究會研究部主任、研究員嚴(yán)峻表示，習(xí)近平的四點意見，總體上是以“總結(jié)過去、展望未來”的基調(diào)表達(dá)了大陸方面對臺政策的基本策略。習(xí)近平指出，兩岸關(guān)系在過去幾年之所以能穩(wěn)步發(fā)展，主要是兩岸雙方有著共同的政治基礎(chǔ)，即“九二共識”。這是兩岸關(guān)系的基石，是“定海神針”，容不得絲毫的松動。習(xí)近平的四點意見事實上還重申了大陸方面的一些具體構(gòu)想，再次強(qiáng)調(diào)了要為兩岸同胞多謀福祉，這是大陸方面對臺政策“以人為本”思想的再次體現(xiàn)。最后，習(xí)近平還呼吁臺灣同胞共同參與到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)中來，這為兩岸關(guān)系未來描繪了令人向往的前景。

當(dāng)然，這樣的前景能否實現(xiàn)，還要考慮到相關(guān)干擾因素，嚴(yán)峻說，大陸方面對此是有清醒認(rèn)識的，認(rèn)識到對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅是“臺獨”勢力及其分裂活動。因此，習(xí)近平也再次表明了大陸方面反對“臺獨”的堅定決心，希望那些過去曾主張過“臺獨”的政黨承認(rèn)“九二共識”的歷史事實和核心意涵，即兩岸同屬一個中國。這樣的呼吁是原則性和靈活性的結(jié)合。所謂原則性，就是無論臺灣哪個政黨，要和大陸方面正常交往，都必須尊重、承認(rèn)“九二共識”的核心意涵；靈活性則表現(xiàn)在：只要承認(rèn)“九二共識”的核心意涵，對其以前的言行則可以用更包容的態(tài)度看待。

臺灣各大媒體也紛紛對“習(xí)馬會”進(jìn)行報道。中國國民黨主席朱立倫表示，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人見面是兩岸關(guān)系的重要里程碑，國民黨樂見任何有利于兩岸和平的交流。

臺灣前新黨主席謝啟大對《法制日報》記者表示：“我發(fā)現(xiàn)兩岸大部分朋友都非常關(guān)注。雖然我現(xiàn)在在南非，但放棄當(dāng)天行程，守在網(wǎng)絡(luò)旁等待著消息。當(dāng)?shù)谝粫r間接到臺灣傳來馬習(xí)二人發(fā)言的報道，我立即轉(zhuǎn)發(fā)給兩岸的朋友們分享。”謝啟大說，“更高興的是，聽到兩岸領(lǐng)導(dǎo)人一致提到‘九二共識’。很顯然兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都非常珍惜這二十幾年來雙方努力建立的共識。在這個共識基礎(chǔ)上，兩岸中國人才能繼續(xù)進(jìn)行更進(jìn)一步的融合。”

為法學(xué)交流創(chuàng)造新機(jī)遇

習(xí)近平表示，愿意首先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。兩岸可以加強(qiáng)宏觀政策溝通，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟(jì)合作空間，做大共同利益蛋糕，增加兩岸同胞的受益面和獲得感。對貨物貿(mào)易、兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等問題，雙方可以抓緊商談，爭取早日達(dá)成一致。同時歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設(shè)，也歡迎臺灣以適當(dāng)方式加入亞投行。

對此，中國法學(xué)會海峽兩岸關(guān)系研究會會長尹寶虎在接受《法制日報》記者采訪時表示，習(xí)近平提出的建議對兩岸未來和平發(fā)展和法學(xué)交流合作具有重大的意義，為未來兩岸法學(xué)交流提供了新契機(jī)，也提出了新任務(wù)。“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國首先提出的，建立在互利共贏、平等合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)沿線國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與普遍繁榮，以形成經(jīng)濟(jì)共同體與責(zé)任共同體。尹寶虎說，“一帶一路”戰(zhàn)略對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。而且，臺灣本身有投資、“走出去”的豐富經(jīng)驗，在許多行業(yè)中都有優(yōu)勢，臺灣可以通過“一帶一路”改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臺灣有法律方面的優(yōu)勢、企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗以及了解世界兩大法系的豐富法學(xué)人才資源，大陸有資金、技術(shù)和人力輸出優(yōu)勢，兩岸可以優(yōu)勢互補(bǔ)。由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有著不同的法律制度和法律文化，對“一帶一路”的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，這也迫切希望兩岸法律服務(wù)業(yè)能加強(qiáng)合作。因此，中國法學(xué)會愿意促進(jìn)有關(guān)平臺的建設(shè)，加強(qiáng)兩岸法學(xué)交流合作。

郭清寶，一位1994年就在上海研習(xí)大陸法律的臺灣律師，目前正從事兩岸法律服務(wù)業(yè)務(wù)，對《法制日報》記者表示，馬英九執(zhí)政期間，兩岸的交流與發(fā)展促進(jìn)，其中包括司法互助、投資保障、知識產(chǎn)權(quán)、陸資開放等協(xié)議，確實對兩岸的投資經(jīng)貿(mào)有顯著的積極作用，而兩岸法學(xué)界就相關(guān)協(xié)議進(jìn)行的交流也的確為消除兩岸法治差異化的認(rèn)識產(chǎn)生了積極的意義。習(xí)近平歡迎臺灣于適當(dāng)條件與時機(jī)加入亞投行并參與“一帶一路”建設(shè)，是大陸對臺灣釋放出的善意。不過，他也擔(dān)心由于“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”還卡在立法院，臺灣加入亞投行并參與“一帶一路”建設(shè)，恐怕短期內(nèi)難以實現(xiàn)。法律人士未來可協(xié)助企業(yè)界依據(jù)海外跨國控股公司的角色參與“一帶一路”建設(shè)。

來自臺灣的另一名律師也向《法制日報》記者表示，大陸雖然在2008年后開放臺灣居民報考大陸司法考試，但在律師執(zhí)業(yè)方面，還存在一些限制，同時臺灣律所也不能像港澳律所那樣在大陸設(shè)立代表處，這兩個因素都使得雖然通過大陸司法考試的臺灣居民人數(shù)不少，但實際能在大陸執(zhí)業(yè)的仍屈指可數(shù)。他說，無法打入大陸市場，對臺灣律所、律師參與“一帶一路”的大戰(zhàn)略存有難度，希望大陸在這些政策上的限制能進(jìn)一步放開。雖然，臺灣輿論對大陸各級政府今年陸續(xù)出臺的單方惠臺政策還存有戒心，并對大陸來臺的投資嚴(yán)加審查，但他認(rèn)為“國民待遇”是跨境投資的投資方所能取得的最好待遇，雖然有風(fēng)險，但更多的是機(jī)會。臺灣若能以更多的自信開放陸資投資，作為大陸企業(yè)“走出去”試水的試驗市場，臺灣的專業(yè)人才才有可能在不流失的情況下，借由“一帶一路”的順風(fēng)車，有更大的發(fā)揮舞臺。

促進(jìn)兩岸青年交流溝通

習(xí)近平在此次會面發(fā)表的談話中還指出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根基在基層、希望在青年?，F(xiàn)在還有很多臺灣鄉(xiāng)親從未來過大陸，我們熱誠歡迎他們來大陸走走看看，參與到兩岸交流大潮中來。要為兩岸青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機(jī)遇、創(chuàng)造更好條件，使兩岸基層民眾尤其是青年一代成為推動兩岸關(guān)系發(fā)展、實現(xiàn)民族振興的重要力量。

朱松嶺表示，習(xí)近平的講話再次強(qiáng)調(diào)要為兩岸青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機(jī)遇、創(chuàng)造更好條件，是著眼于兩岸同胞心靈契合的長遠(yuǎn)舉措，對于兩岸民眾消除隔閡、增強(qiáng)互信具有重要意義，充分展現(xiàn)了大陸方面增進(jìn)兩岸同胞福祉，愿意讓臺灣同胞首先分享大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意，也充分展現(xiàn)了“兩岸一家親”的理念。

曾在中國政法大學(xué)求學(xué)的臺灣博士畢業(yè)生許桂榮在接受《法制日報》記者采訪時說，作為一名曾在大陸學(xué)習(xí)的臺灣學(xué)生，非常支持兩岸青年交流的政策，除了正面肯定現(xiàn)有兩岸針對青年學(xué)生所舉辦的各項學(xué)術(shù)交流研討會與論壇外，希望可以有更多的途徑讓臺灣島內(nèi)的青年學(xué)生了解在大陸就業(yè)的待遇和福利，比如鼓勵大陸廠商在臺灣舉辦人才招聘會等。同時，也希望擴(kuò)大臺灣青年與大陸青年的交流，因為據(jù)他觀察，臺灣目前有許多年輕人認(rèn)為交友圈太小，希望交友圈可以擴(kuò)大至大陸地區(qū)，但是那些不曾赴大陸求學(xué)的臺灣青年并沒有一個合適的管道認(rèn)識大陸青年。同時，兩岸人民通婚在制度上和便利性上還有改善的空間。(記者 汪閩燕)