倪永杰語中評：雙橡園升旗　馬不智

上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰

中評社香港1月7日電（記者楊犇堯）臺灣駐美國代表處1日早上在雙橡園舉行升旗儀式，美國國務(wù)院則于5日表示，雙橡園升旗儀式與美國政策不一致。

對此，中評社采訪了上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰，他表示，自從1979年中美建交以后，臺灣駐美國代表處就不再是外交機構(gòu)了，升旗即意味著違背中美三個聯(lián)合公報原則，因此，即便美國國務(wù)院在事后出來辟謠，在事實上，美方的默認已然違背中美三個聯(lián)合公報原則。

“美國那根弦兒一有放松，臺灣就進行升旗，這損害兩岸之間的互信，我認為馬英九的這樣做法并不明智。”倪永杰說，馬英九“總統(tǒng)”任期的前六年，在兩岸關(guān)系上做了顯著的工作，現(xiàn)在進入2015年，這方面工作進入瓶頸，因此馬為了安全起見，就會重點突破臺灣對美關(guān)系，因無論對藍綠來說，臺美關(guān)系都是加分的事情，政治上十足安全。

倪永杰對中評社表示，升旗是臺北要提升臺美實質(zhì)關(guān)系的先兆，在未來一段的時間內(nèi)，預(yù)測臺美關(guān)系將會有很多作為，這無疑會對目前發(fā)展緩慢的兩岸關(guān)系再度產(chǎn)生沖擊，同時，中美關(guān)系也會因之受到“磕磕坎坎”的影響。

從美國方面來看，美國需要通過“臺灣牌”發(fā)揮對大陸的牽制，達到亞太再平衡的效果。美國手上的牌很多，除了跟中國發(fā)展新型大國關(guān)系以外，也在跟臺灣發(fā)展經(jīng)貿(mào)、文化和政治等多個層面的密切聯(lián)系，現(xiàn)在看來，美國除了加強與臺灣在經(jīng)貿(mào)和文化關(guān)上的來往，是要加強實質(zhì)關(guān)系了，這包括軍事、戰(zhàn)略和安全等多個方面的合作。

“美國用臺灣牌會用到什么程度？就要看它對于‘中美新型大國關(guān)系’的平衡效果了，”倪永杰說，“以臺制華”是美國長期打的一張牌，但在奧巴馬前六年的任期內(nèi)并沒有重點使用，現(xiàn)在，奧巴馬很有可能在剩下的兩年任期內(nèi)使用它，這一點從元旦默認雙橡園升旗就可以看出端倪。

倪永杰說，在馬英九執(zhí)政初期，臺灣的兩岸關(guān)系和“對外關(guān)系”一直是平衡發(fā)展，但是在進入2015年以后，在兩岸關(guān)系預(yù)測不會出現(xiàn)大進展以后，馬英九一方面要避免被臺灣民眾指責為“親中賣臺”，另一方面，還得考慮到臺灣民眾和美國之間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這樣一來，馬英九當然會在剩下一年多任期內(nèi)轉(zhuǎn)而突破臺美關(guān)系發(fā)展。

“發(fā)展臺美關(guān)系對馬英九來說具有十足的政治保障，但其后果，勢必影響未來的兩岸關(guān)系。”倪永杰對中評社說，從“外交休兵”到現(xiàn)在的積極進取，兩岸互信將會受到影響。

他最后對中評社指出，馬英九的另外一種辦法是繼續(xù)在兩岸關(guān)系和對外關(guān)系齊頭并進，但問題在于，他在“立法院”還有多大的影響力？雖然，馬英九在2015年的元旦講話中表現(xiàn)了良好的初衷，希望繼續(xù)推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展，但從兩岸安監(jiān)督條例、服貿(mào)、貨貿(mào)乃至互設(shè)辦事機構(gòu)等目前的議題觀察，前景并不明朗。