齊鵬飛：中央是香港民主發(fā)展最堅(jiān)定的“扛旗者”

中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛 資料圖

中央政府是香港民主發(fā)展最堅(jiān)定的“扛旗者”

“在香港‘雙普選’的民主化進(jìn)程中，中央政府才是最堅(jiān)定和最大的民主派。”中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛教授日前再次重申了這一基本見(jiàn)解。

齊鵬飛說(shuō)，這次全國(guó)人大常委會(huì)的決定，不僅正式確認(rèn)了2017年的行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法“可以修改”，而且同時(shí)也就“如何修改”這一目前各方存在嚴(yán)重分歧的敏感問(wèn)題，作出了明晰的規(guī)范性指引。“這是中央政府履行和行使中國(guó)憲法和香港基本法賦予的不可剝奪亦不可推卸的憲制責(zé)任、憲制權(quán)力，從維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益的大局出發(fā)，從維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大局出發(fā)，為真正落實(shí)香港依法如期在2017年實(shí)現(xiàn)一人一票普選行政長(zhǎng)官而采取的息紛止?fàn)?、凝聚共識(shí)的重大法治舉措。”

齊鵬飛說(shuō)，香港回歸以來(lái)，人們習(xí)慣于將一般意義上的“反對(duì)派”稱為“民主派”或“泛民主派”，而將“愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量”稱為“建制派”。但事實(shí)上，這種劃分既不科學(xué)，也不符合香港社會(huì)的政治實(shí)際。他說(shuō)，目前被稱為“民主派”或“泛民主派”的各界人士中，大多數(shù)的確對(duì)香港發(fā)展民主懷有真誠(chéng)的意愿并努力實(shí)踐之。盡管他們對(duì)于香港的民主發(fā)展，尤其是有關(guān)“雙普選”問(wèn)題的“時(shí)間表”和“路線圖”，有各種各樣的思考和主張，但不能否認(rèn)他們中的大多數(shù)也是愛(ài)國(guó)愛(ài)港者，是香港民主發(fā)展的重要建設(shè)性力量。但與此同時(shí)，被稱為“民主派”或“泛民主派”的人士中，還有一部分激進(jìn)和極端人士。他們則是典型的“逢中央政府必反”“逢特區(qū)政府必反”“為反對(duì)而反對(duì)”的職業(yè)反對(duì)派，他們對(duì)香港的民主發(fā)展不具建設(shè)性，絕非是他們自謂之香港民主發(fā)展的發(fā)動(dòng)者、推動(dòng)者和代表者。

齊鵬飛認(rèn)為，目前被稱為“建制派”的各界人士，也絕對(duì)不是香港民主發(fā)展的保守勢(shì)力。再擴(kuò)大范圍說(shuō)，香港社會(huì)的其他社會(huì)階層和政治派別，包括目前被習(xí)慣性地稱之為“中間派”的力量，“他們都稱得上是香港民主發(fā)展的重要推動(dòng)者和建設(shè)者。在香港，只要是對(duì)于發(fā)展民主懷有真誠(chéng)而強(qiáng)烈的意愿，并一直努力實(shí)踐之的個(gè)人或團(tuán)體，都可以稱得上是‘民主派’。”

齊鵬飛更進(jìn)一步指出，中央政府是香港民主發(fā)展最堅(jiān)定的“扛旗者”。“香港以‘雙普選’為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政制改革和民主化方案，并非是拜‘舊香港’時(shí)代英國(guó)殖民統(tǒng)治者的‘恩賜’和歷史傳承，而是中央政府通過(guò)全國(guó)人大制定的香港基本法進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和具體規(guī)定的，是基本法第一次全面規(guī)劃了‘新香港’政制改革和民主化進(jìn)程的‘雙普選’目標(biāo)，并且在香港回歸以后又通過(guò)2007年12月29日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議的決定、2014年8月31日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議的決定，具體為行政長(zhǎng)官在2017年實(shí)現(xiàn)普選設(shè)定了明晰的‘時(shí)間表’和‘路線圖’。也就是說(shuō)，在香港以‘雙普選’為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政制改革和民主化進(jìn)程中，中央政府始終雄踞法律和道德的高地，一直是香港民主發(fā)展、民主建設(shè)的主導(dǎo)者、推動(dòng)者和保駕護(hù)航者。這次全國(guó)人大常委會(huì)的決定，是中央政府以最大誠(chéng)意、盡最大努力推進(jìn)香港以‘雙普選’為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政制改革和民主化進(jìn)程的又一具體表現(xiàn)。”

齊鵬飛說(shuō)，對(duì)于香港以“雙普選”為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政制改革和民主化進(jìn)程，中央政府享有主導(dǎo)權(quán)和最后決定權(quán)，這是中國(guó)憲法和香港基本法賦予的不可推卸亦不可剝奪的憲制責(zé)任，是“一國(guó)兩制”方針政策應(yīng)有的題中之義。因此，中央政府對(duì)于香港以“雙普選”為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政制改革和民主化進(jìn)程所提出的一些基本原則具有不可違的權(quán)威性，必須得到充分的尊重、充分的依循、充分的貫徹落實(shí)。本報(bào)記者 孫立極（中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任齊鵬飛）