中國(guó)－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊亟待打破“攔路虎”

新華社專稿：從中國(guó)廣西南寧市和云南昆明市為起點(diǎn)，縱貫越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)，以新加坡作為終點(diǎn)，正是“中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”的地理輪廓。近年來(lái)，中國(guó)和東盟一直致力于將其打造成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的載體。然而，利益訴求存在差異、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)資金籌措難度大成為中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的“攔路虎”。

在上周結(jié)束的第11屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，有關(guān)專家對(duì)中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)進(jìn)行了討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，將極大地推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)合作與相互投資、金融合作、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作發(fā)展，形成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的新增長(zhǎng)極。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)還將進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，促進(jìn)打造中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版。

但不可忽略的是：中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，尚存諸多制約因素。

中國(guó)改革開(kāi)放論壇戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任馬加力表示，“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，相關(guān)各國(guó)自身的發(fā)展程度和發(fā)展側(cè)重有所區(qū)別。”經(jīng)濟(jì)走廊涉及的幾個(gè)國(guó)家中，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體如新加坡，也有發(fā)展水平較高的經(jīng)濟(jì)體如馬來(lái)西亞和泰國(guó)，同時(shí)還有發(fā)展水平較為欠缺的越南、老撾和柬埔寨，人均收入水平有較大差距。

廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃志勇分析，沿線個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)的和平崛起存有疑慮，在加強(qiáng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)上相互依存的同時(shí)，處也存在對(duì)外交和政治上的戒備。

此外，互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)不一給經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)帶來(lái)困擾。如鐵路有準(zhǔn)軌和窄軌之分，不同軌道標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)換影響了國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的效率;再如交通規(guī)則和法則不同，中國(guó)、越南和老撾的公路交通實(shí)行右側(cè)通行規(guī)則，泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡則采取左側(cè)通行規(guī)則，給跨境運(yùn)輸?shù)慕煌ü芾韼?lái)很大不便。

馬加力說(shuō)，資金是中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的又一制約因素。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是一個(gè)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需資金量很大，“然而一些國(guó)家政府籌措資金的能力十分有限，盡管中國(guó)可提供較多投資和融資，但整體來(lái)看資金短缺。”

有關(guān)人士建議，破解當(dāng)前這些難題尚需建立各項(xiàng)機(jī)制，如要建立沿線各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的互訪制度、高層磋商交流機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，成立中國(guó)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);構(gòu)建區(qū)域合作項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，形成跨海、跨國(guó)、跨市的項(xiàng)目合作與產(chǎn)業(yè)銜接的格局;加快沿線國(guó)家邊境口岸的電子口岸建設(shè)，深化沿線各國(guó)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫合作，統(tǒng)一查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，推進(jìn)沿線海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”和“一站式通關(guān)”。