學(xué)者談香港政改相關(guān)決定：規(guī)則對(duì)大家一視同仁

“法律上平等，首先是機(jī)會(huì)的平等，不是結(jié)果的平等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員陳欣新1日在北京，針對(duì)香港有聲音認(rèn)為全國(guó)人大常委會(huì)香港政改相關(guān)決定“扼殺了不同黨派的參選權(quán)利，為選舉設(shè)下了不合理限制”作上述表示。

陳欣新認(rèn)為，這一聲音從法律上講，涉及權(quán)利和結(jié)果的問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)8月31日的決定中說(shuō)，“每名候選人均須獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持。”這一條決定對(duì)于所有候選人，在法律上機(jī)會(huì)是平等的。

“機(jī)會(huì)的平等不等于結(jié)果的平等”，這位法學(xué)家強(qiáng)調(diào)，如大家考試用同樣的試卷，機(jī)會(huì)是平等的。但有人考得好，有人考得差，這就不能要求結(jié)果的平等，比如要求所有參考人員都上名牌大學(xué)。

陳欣新指出，對(duì)于選民從候選人中投票挑選中意的人選，只要一人投一票，票力相等，選舉權(quán)利就平等，就不存在所謂“假普選”問(wèn)題。至于被選舉權(quán)利，不管門(mén)檻設(shè)置為怎樣，只要對(duì)所有候選人是一致的，規(guī)則對(duì)大家一視同仁，平等就不是問(wèn)題。

“事實(shí)上，有些人有實(shí)力獲得半數(shù)支持，有些人沒(méi)實(shí)力獲得半數(shù)支持。連半數(shù)支持都拿不到，怎么能夠當(dāng)正式候選人呢?”陳欣新說(shuō)，“一場(chǎng)比賽，如果贏不了，就說(shuō)規(guī)則不合理，那個(gè)恐怕不行”。

至于香港還有聲音認(rèn)為決定所提出的普選框架沒(méi)有反映香港市民的意愿，陳欣新認(rèn)為，香港是個(gè)多元社會(huì)，任何事情要所有人都擁護(hù)，不太可能。全國(guó)人大常委會(huì)此次相關(guān)決定是根據(jù)行政長(zhǎng)官提交的咨詢(xún)報(bào)告得出，這一咨詢(xún)結(jié)果反映香港多數(shù)人認(rèn)為采取相關(guān)普選方案是合適的。“很多情況下，有不同意見(jiàn)出現(xiàn)時(shí)，最終出現(xiàn)一個(gè)法律行為，還要依靠多數(shù)意見(jiàn)。”

至于香港還有聲音認(rèn)為“對(duì)話之路已走盡”，陳欣新認(rèn)為，在一個(gè)法治社會(huì)，按照合法程序行使正當(dāng)權(quán)力作出的決定，大家不管支持還是反對(duì)，都應(yīng)該以平和心態(tài)對(duì)待。這一步按法律程序已如此，就要先把這一步走好，增進(jìn)彼此互信。下一步怎么走，還需大家坦誠(chéng)溝通。(中新社北京9月1日電 (記者 邢利宇)