上合組織成員國(guó)元首會(huì)聚中亞 杜尚別宣言是最大看點(diǎn)

新華網(wǎng)北京9月11日電(記者 張敏彥)國(guó)家主席習(xí)近平即將出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議，新華網(wǎng)記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志。孫壯志認(rèn)為，在復(fù)雜的地區(qū)安全形勢(shì)下，上合組織成員國(guó)元首能在中亞再聚首，杜尚別宣言是最大看點(diǎn);在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，上合組織各成員國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

新華網(wǎng)：去年，習(xí)近平主席出席了上合組織比什凱克峰會(huì)，各項(xiàng)提議受到了廣泛關(guān)注。今年9月中上旬，習(xí)近平主席將再次亮相上合組織杜尚別峰會(huì)，您認(rèn)為此次峰會(huì)有何看點(diǎn)？

孫壯志：在復(fù)雜的地區(qū)安全形勢(shì)下，上合組織成員國(guó)元首能在中亞再聚首，首先的看點(diǎn)是杜尚別宣言。針對(duì)地區(qū)形勢(shì)，特別是中亞地區(qū)的安全環(huán)境，包括阿富汗，包括周邊的一些安全形勢(shì)的變化，上合組織要達(dá)成共識(shí)，在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

第二，上合組織未來發(fā)展戰(zhàn)略在此次峰會(huì)上將得到進(jìn)一步商討。這項(xiàng)規(guī)劃對(duì)上合組織至關(guān)重要，通過戰(zhàn)略上的高瞻遠(yuǎn)矚，希望對(duì)上合組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

再次，上合組織的對(duì)外合作更加積極開放也是一大看點(diǎn)，包括擴(kuò)員問題和與其它國(guó)際組織交流合作等等。

新華網(wǎng)：近年來，關(guān)于上合組織擴(kuò)員問題倍受外界關(guān)注。巴基斯坦、伊朗、印度等觀察員國(guó)一直想敲開上合組織的大門，成為正式成員國(guó)。您如何看待上合組織的擴(kuò)員問題？

孫壯志：從成立起，上合組織就是一個(gè)開放的組織。在擴(kuò)大新成員問題上，上合組織持積極但審慎的態(tài)度。首先，上合組織明確了接納新成員的規(guī)則，包括各種申請(qǐng)的資質(zhì)、申請(qǐng)的程序等等。

最近幾年，上合組織在擴(kuò)員文件準(zhǔn)備上做了大量的工作，可以說文件的籌備步驟基本上已經(jīng)完成，下一步進(jìn)入梳理程序，但過程可能不會(huì)很快。

新華網(wǎng)：北約正逐步從阿富汗撤軍，在這樣的大背景之下，您認(rèn)為上合組織在維護(hù)地區(qū)安全方面應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？

孫壯志：安全領(lǐng)域的合作一直是上合組織的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。上合組織在維護(hù)地區(qū)安全方面著墨頗多，重點(diǎn)打擊三股勢(shì)力：恐怖主義、極端主義和分裂主義;在打擊販毒、跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域也做了很多工作，對(duì)維護(hù)地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。上合組織合作不是搞成軍事政治聯(lián)盟，不針對(duì)第三方。上合組織成員國(guó)之間展開的軍事演習(xí)，是為更好地促進(jìn)成員國(guó)的軍事互信，加強(qiáng)軍事交流、提高水平。

新華網(wǎng)：安全和經(jīng)濟(jì)合作是上合組織的兩個(gè)“輪子”。安全領(lǐng)域合作成果豐碩，與此同時(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的呼聲也日益高漲。您認(rèn)為，在經(jīng)貿(mào)合作方面，會(huì)有什么樣的進(jìn)展？

孫壯志：上合組織對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度非常積極，現(xiàn)有的一些多邊項(xiàng)目正在落實(shí)之中。但囿于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，多邊合作面臨一些困難，比如金融融資難題。

基于成員國(guó)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，成員國(guó)之間可以在交通、能源、金融等領(lǐng)域深化合作，消除發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的障礙，促進(jìn)成員國(guó)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。

新華網(wǎng)：作為上合組織的創(chuàng)始國(guó)和重要成員國(guó)，您怎樣看待中國(guó)發(fā)揮的作用？在新的形勢(shì)下，上合組織面臨著什么樣的挑戰(zhàn)？

孫壯志：中方一直在不遺余力地推動(dòng)上合組織發(fā)展，中方很多倡議也得到落實(shí)，成為上合組織合作發(fā)展的重大舉措。例如，在上合組織舉行的歷次峰會(huì)上，中方領(lǐng)導(dǎo)人皆提出了務(wù)實(shí)化的舉措。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)提供了優(yōu)惠貸款，對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)起到積極作用。

上合組織是一個(gè)年輕的國(guó)際組織，成員國(guó)之間雙邊、多邊關(guān)系發(fā)展非常迅速。中亞地區(qū)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，加之外部因素的雙重作用，上合組織面臨著一些新的挑戰(zhàn)。在以后的發(fā)展中，上合組織在地區(qū)安全問題上可能秉持更積極的態(tài)度。另外，上合組織還亟需加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)上合組織的行動(dòng)能力。