李飛：香港社會少數(shù)人所謂普選國際標(biāo)準(zhǔn)混淆視聽

十二屆全國人大常委會第十次會議8月31日表決通過關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定。全國人大常委會副秘書長李飛表示，香港社會這一段在關(guān)于行政長官普選問題的討論中，少數(shù)人出于其政治目的，以所謂國際標(biāo)準(zhǔn)來取代基本法，對基本法做出另類的詮釋來混淆視聽，還提出公民提名等明顯違反基本法的主張，企圖誤導(dǎo)社會。

人大常委會第十次會議閉幕后，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就新修改的法律和有關(guān)決定回答記者提問。

李飛說，香港社會一些人講的所謂國際標(biāo)準(zhǔn)，主要是指《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第25條的規(guī)定。公約規(guī)定了多項普遍人權(quán)，但第25條規(guī)定的權(quán)利最為特殊，其所規(guī)定的選舉權(quán)不是普遍人權(quán)，它是一項公民政治權(quán)利。

首先，各國界定行使政治權(quán)利的主體，即公民的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。其次，政治權(quán)利必須由法律賦予，不是天生的，有關(guān)法律需要對選舉權(quán)的主體、選舉權(quán)的內(nèi)容、選舉的程序、選舉的方式等作出規(guī)定。由于選舉權(quán)要通過各國的選舉法律來實現(xiàn)，而各國法律規(guī)定的選舉制度并不一樣。聯(lián)合國1994年的一本指引也指出了這一點，核心意思就是不要求世界各國采取相同的政治體制和選舉規(guī)則，各國可以根據(jù)本國的實際情況予以確定。各國的歷史、人文、經(jīng)濟、社會、政治等各方面條件和情況不同，制定的選舉規(guī)則當(dāng)然就不同。

李飛說，所以講，公約第25條確立的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的一般原則，最終還是要通過各國各地區(qū)根據(jù)自己的實際情況去規(guī)定。香港基本法45條根據(jù)香港的實際情況作出了明確的規(guī)定：行政長官由提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生。

李飛說，香港一些人不講按照基本法搞普選，而是反復(fù)鼓吹要按照“國際標(biāo)準(zhǔn)”搞普選。實際上，這些人的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，完全按照他們自己量身訂做。這哪里是什么“國際標(biāo)準(zhǔn)”，明顯是“個人標(biāo)準(zhǔn)”。

正是因為這些人的言行，使得香港社會浪費大量時間討論不切實際的主張，用世界上無確切定義的所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”去誘使人們陷入似是而非的混亂概念之中，使真正需要討論的問題得不到充分的討論。

李飛說，此前聽到港區(qū)全國人大代表有一個形象說法，那就是全國人大常委會應(yīng)當(dāng)及時“剪布”，對行政長官普選辦法作出清晰、明確的規(guī)定，讓有關(guān)討論回到正軌上來。這是香港社會比較有代表性的一種聲音。全國人大常委會決定就是為了使討論嚴(yán)格遵循基本法，對行政長官普選制度核心問題作了規(guī)定。（中新網(wǎng)8月31日電）