美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會在美國開幕 重點討論經(jīng)貿(mào)議題

海峽飛虹報道(記者 王新俊 張旭 任杰)：首次美國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會于8月4日至6日在美國首都華盛頓舉行，來自非洲的40多個國家元首或政府首腦出席，美國意圖通過這次峰會推動對非洲國家的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

美國白宮此前的聲明透露，這次峰會的重點是加強美國在非洲的貿(mào)易和投資，同時也將突出美國對非洲的安全、民主和該地區(qū)人民的各項承諾。4日，峰會將重點討論《非洲增長與機會法案》。該法案規(guī)定，來自撒哈拉以南非洲地區(qū)的39個國家的商品進入美國市場并享受免稅政策。該法案即將于明年到期，該法案的未來走向是參會代表關(guān)注的焦點，美國很多外貿(mào)官員認(rèn)為這一法案沒有帶來非洲石油出口美國的大幅增加，批評人士則指出該法案需要進一步擴充或者替換成自由貿(mào)易協(xié)定。

在峰會的第二天，美國商務(wù)部將舉辦美非商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇。該論壇將聚焦美國在非洲的金融、資本投資、基建、電力和能源、農(nóng)業(yè)、消費品和信息與通訊技術(shù)等領(lǐng)域的私人投資，可口可樂、IBM和通用電氣等美國商界巨頭將參加這次論壇。據(jù)美國商務(wù)部長普利茨克此前透露，美國與非洲國家有望在峰會上簽訂總價值約9億美元的合同。美國總統(tǒng)奧巴馬除了出席當(dāng)天的論壇討論，還將于當(dāng)晚在白宮宴請參會的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。在峰會的最后一天，美國總統(tǒng)奧巴馬還將與參會的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人集體討論非洲未來的投資，安全與政府治理等三個話題。

對于此次峰會，美國一些輿論認(rèn)為美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會表明奧巴馬正努力加強與非洲國家的關(guān)系，目的之一在于挑戰(zhàn)中國、歐洲國家等在非洲的投資大國的地位。但美國現(xiàn)在與非洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展步伐緩慢，美國很多企業(yè)對非洲國家的商業(yè)環(huán)境等情況缺乏了解，這導(dǎo)致除了美國最大型的企業(yè)，美國大部分企業(yè)都在猶豫是否投資非洲。由于奧巴馬沒有計劃與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上單獨會談，因此有美國媒體認(rèn)為，奧巴馬主辦這次峰會主要還是為了改變他作為首位非裔總統(tǒng)忽略非洲的外交窘?jīng)r，以便能在國會中期選舉前爭取更多非裔美國人的選票，峰會更像是奧巴馬加強公共關(guān)系的一次實踐。

一些東非國家領(lǐng)導(dǎo)人與會的重要目的就是為本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行融資，肯尼亞、烏干達(dá)、南蘇丹和埃塞俄比亞四國領(lǐng)導(dǎo)人此前決定將把從肯尼亞印度洋沿岸的拉穆港到南蘇丹再到埃塞俄比亞運輸走廊項目，作為一個打包融資項目在美非峰會上提出，以尋求美國私營部門的投資。除了尋求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持以及關(guān)注本國與美國的貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域合作外，東非國家領(lǐng)導(dǎo)人還會談到南蘇丹問題和地區(qū)反恐問題等。南非廣播公司4日報道，這個美非對話機制是全新的，怎樣深化合作、最終能取得怎樣的結(jié)果都存在著不確定性。南非國際關(guān)系與合作部長馬沙巴內(nèi)直言，美國更側(cè)重的是發(fā)展與非洲國家的雙邊關(guān)系，在與非洲發(fā)展整體關(guān)系方面，美國已經(jīng)落后了。她說，召開這樣的峰會，是美國方面的提議，我們來到華盛頓，是想建設(shè)性地表達(dá)我們的想法，美非雙方將來可能建立一個高級別官員定期對話的機制。