外交部：從外交層面支持香港特區(qū)保持繁榮穩(wěn)定

外交部港澳臺(tái)司負(fù)責(zé)人２９日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，香港回歸１７年來(lái)，中央政府充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)后盾作用，支持特區(qū)在基本法框架下積極開(kāi)展對(duì)外交往與合作，堅(jiān)決反對(duì)任何外部勢(shì)力插手干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，也維護(hù)了特區(qū)繁榮穩(wěn)定。

該負(fù)責(zé)人表示，外交權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要內(nèi)容。根據(jù)基本法第１３條，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，并可授權(quán)香港特區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)。這種安排體現(xiàn)了“一國(guó)”之內(nèi)外交權(quán)屬于中央的原則，也為特區(qū)開(kāi)展對(duì)外交往，擴(kuò)大國(guó)際影響提供了法律保障。

中央對(duì)與香港有關(guān)的外交事務(wù)全面負(fù)責(zé)管理。香港作為享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，依法自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)權(quán)力的唯一來(lái)源是中央政府依法作出的授權(quán)，中央授權(quán)多少，特區(qū)就享有多少，香港沒(méi)有“剩余權(quán)力”。

以國(guó)際組織在香港設(shè)辦事處為例，任何國(guó)際組織在港設(shè)處都要簽兩項(xiàng)協(xié)議：一是《東道國(guó)協(xié)定》，二是《落實(shí)東道國(guó)協(xié)定的行政安排備忘錄》。兩項(xiàng)協(xié)議分別由中央政府、特區(qū)政府與相關(guān)國(guó)際組織簽訂，最根本的是前者。如果沒(méi)有《東道國(guó)協(xié)定》，國(guó)際組織是不能在港設(shè)辦事處的，而《備忘錄》主要是解決國(guó)際組織在港設(shè)處可能面臨的法律技術(shù)方面的問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，中央負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，對(duì)香港保持繁榮穩(wěn)定有積極意義。

一是從外交層面積極協(xié)助特區(qū)鞏固和提升原有優(yōu)勢(shì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力?；貧w以來(lái)，香港保持了國(guó)際大都市和國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，并在建設(shè)“國(guó)際會(huì)議展覽中心”和“區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心”等方面不斷取得進(jìn)展。多年來(lái)，香港穩(wěn)居世界最自由、最有活力、最繁榮的經(jīng)濟(jì)體榜單前列。

二是支持特區(qū)開(kāi)展對(duì)外交往，提升國(guó)際影響力。協(xié)助特區(qū)政府官員等以中國(guó)政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與Ｇ２０等國(guó)際會(huì)議１４００多次，以“中國(guó)香港”名義參加不以國(guó)家為單位參加的國(guó)際會(huì)議２萬(wàn)余次；協(xié)助特區(qū)舉辦或協(xié)辦國(guó)際會(huì)議１０００多次；以不同形式參與政府間國(guó)際組織和合作機(jī)制７０多個(gè)；為香港特區(qū)護(hù)照持有人爭(zhēng)取免簽證或落地簽證待遇，迄今已獲１５０個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)待遇。

三是踐行“以人為本、外交為民”的理念，全力維護(hù)包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)公民在海外的合法權(quán)益，提供領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)。外交部、特區(qū)政府、駐外使領(lǐng)館、駐港公署已建成了“四位一體”的領(lǐng)保機(jī)制，每當(dāng)香港同胞在海外合法權(quán)益受到侵害，或遇到困難和危險(xiǎn)，都能在第一時(shí)間獲得支持和援助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，回歸１７年以來(lái)，我們共處理近５０００起涉港領(lǐng)事保護(hù)案件，涉及香港同胞１．６萬(wàn)多人，包括近年的日本３·１１地震、利比亞撤僑以及埃及熱氣球重大事故等。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，香港回歸以后，保持了繁榮穩(wěn)定，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。但也有一些人無(wú)視香港的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，無(wú)視基本法的規(guī)定，勾結(jié)外部勢(shì)力，干擾特區(qū)政府施政，不僅破壞香港的穩(wěn)定與發(fā)展，還妄圖使香港成為對(duì)中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行顛覆、滲透的橋頭堡。這是絕不能容許的。

香港是中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。對(duì)外部勢(shì)力的干預(yù)言行，我們都及時(shí)予以批駁并進(jìn)行嚴(yán)正交涉，促對(duì)方改弦更張，停止以任何方式干預(yù)香港事務(wù)、干涉中國(guó)內(nèi)政。（新華網(wǎng) 記者 李寒芳、趙博）