謝楠：對(duì)抗性思維只會(huì)讓臺(tái)灣錯(cuò)失機(jī)遇

8月12日，民進(jìn)黨主席蔡英文在臺(tái)灣大學(xué)發(fā)表題為“臺(tái)灣的未來”的演講，就高雄氣爆事件、臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)表了一系列看法。華廣網(wǎng)14日刊載中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室助理研究員謝楠的文章指出，究其全文不難發(fā)現(xiàn)，蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，表面上提出了一些新說法，實(shí)質(zhì)上其以對(duì)抗性思維看待兩岸關(guān)系的立場未見絲毫松動(dòng)。

全文內(nèi)容如下：

8月12日，民進(jìn)黨主席蔡英文在臺(tái)灣大學(xué)發(fā)表題為“臺(tái)灣的未來”的演講，就高雄氣爆事件、臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)表了一系列看法，提出以石化業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)高雄重建、召開“公民經(jīng)濟(jì)會(huì)議”探索臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，蔡英文一方面強(qiáng)調(diào)維系臺(tái)灣的自主性是核心問題、主張平衡多元的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，另一方面又稱愿意面對(duì)兩岸長期存在的分歧，努力與大陸建立全新的互動(dòng)溝通模式。究其全文不難發(fā)現(xiàn)，蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，表面上提出了一些新說法，實(shí)質(zhì)上其以對(duì)抗性思維看待兩岸關(guān)系的立場未見絲毫松動(dòng)。

為高雄陳菊市政團(tuán)隊(duì)卸責(zé)開脫

高雄氣爆事故發(fā)生至今已近兩周，從島內(nèi)媒體公布的相關(guān)證據(jù)來看，災(zāi)難的“元兇”是深埋高雄地下的石化管道監(jiān)管維修失控，對(duì)此陳菊市政團(tuán)隊(duì)負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任。另一方面，陳菊市政團(tuán)隊(duì)既沒有利用好災(zāi)難發(fā)生后的3小時(shí)黃金救援時(shí)間，也沒有對(duì)災(zāi)民善后問題進(jìn)行妥善處理。面對(duì)洶洶民意，一貫以強(qiáng)硬形象示人的陳菊不得不公開道歉，其4名下屬包括1位副市長已宣布辭職。

但民進(jìn)黨卻堅(jiān)持“卸責(zé)為主”的危機(jī)處理原則。面對(duì)高雄氣爆所造成的重大傷亡，先打悲情牌，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“陳菊已30小時(shí)沒有合眼”，接著指責(zé)石化管線應(yīng)由“行政院經(jīng)濟(jì)部”負(fù)責(zé)管理、高雄扛不起，直接向“行政院”要求巨額財(cái)政支持，最后反復(fù)強(qiáng)調(diào)事件應(yīng)由二十多年前時(shí)任高雄市長的吳敦義負(fù)責(zé)，完全無視民進(jìn)黨在高雄已執(zhí)政16年的事實(shí)。在演講中，蔡英文繼續(xù)稱贊陳菊市政團(tuán)隊(duì)已“盡最大努力”，絕口不提民進(jìn)黨應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。同時(shí)面對(duì)馬英九當(dāng)局“中央機(jī)構(gòu)”提供的諸多幫助，只輕描淡寫地提一句“有了一些響應(yīng)”，完全不見最大在野黨黨首的格局。

繼續(xù)以對(duì)抗性思維面對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系

面對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，蔡英文在演講中明確提出“不需要排除或排斥兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)和連結(jié)，但要堅(jiān)持臺(tái)灣必須同步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)全方位洽簽FTA，更積極投入東南亞、印度在內(nèi)的新興市場，主張“平衡且多元的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”，以此維系臺(tái)灣所謂的“自主性”。并在此前提下，“愿意面對(duì)兩岸長期存在的歧見，積極尋求兩岸爭議的化解之道，努力和對(duì)岸建立全新的互動(dòng)及溝通的模式。”值得注意的是，蔡英文在這里面對(duì)大陸罕見的使用了“對(duì)岸”而不是“中國”一詞，似乎釋放了一絲善意，同時(shí)提出建立互動(dòng)溝通的“新模式”。這都可以說是蔡英文對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系展現(xiàn)“變化”的一面。

但遺憾的是，少量“變化”一面的背后是蔡英文堅(jiān)持以對(duì)抗性思維看待兩岸經(jīng)濟(jì)合作“不變”的一面。蔡英文強(qiáng)調(diào)“中國因素”是臺(tái)灣未來發(fā)展必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所產(chǎn)生的磁吸效應(yīng)將使越來越多的臺(tái)灣投資及就業(yè)機(jī)會(huì)流向大陸，大陸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將與臺(tái)灣形成強(qiáng)烈的競爭關(guān)系，為此臺(tái)灣必須構(gòu)建全新的發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化核心的競爭力。在此，蔡英文延續(xù)了過往“立足臺(tái)灣，面向世界”的對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略；同時(shí)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的競爭性進(jìn)行過度扭曲與夸大，凸顯出蔡英文及民進(jìn)黨對(duì)大陸的戒備與不信任，反映其根深蒂固的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)。

堅(jiān)持“反馬”立場，島內(nèi)朝野之爭恐難解

正是在這種“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)的支配下，蔡英文在演講中對(duì)馬英九當(dāng)局的兩岸政策進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，指責(zé)其“兩岸政策只是一味重視開放，不僅缺乏風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也沒有積極改善臺(tái)灣的投資環(huán)境”、“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議草率的簽署及兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議的加速談判，事前既缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)等沖擊的完整評(píng)估，也沒有和社會(huì)及產(chǎn)業(yè)界充分討論與溝通”、“馬當(dāng)局只專注兩岸”、“假‘全球化’之名義推動(dòng)‘中國化’”。完全無視馬英九當(dāng)局為爭取服貿(mào)協(xié)議通過所作出的各種努力，也對(duì)馬英九當(dāng)局7月底“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”形成的具有妥協(xié)意味的結(jié)論視而不見，強(qiáng)調(diào)將召開“公民經(jīng)濟(jì)會(huì)議”，找出一個(gè)“最適合臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式”。

馬英九當(dāng)局為使兩岸服貿(mào)協(xié)議能在“立法院”順利過關(guān)，已一退再退：先是同意服貿(mào)協(xié)議由原本只需要在“立法院”“備查”改為“逐條實(shí)質(zhì)審查”，接著同意召開十六場公聽會(huì)再“實(shí)質(zhì)審查”；面對(duì)“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”的巨大壓力，又選擇同意先制定“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”再審服貿(mào)協(xié)議；最近在“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”結(jié)論中選擇向民進(jìn)黨政策主張靠攏，提出發(fā)布“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”、構(gòu)建更為嚴(yán)格的兩岸經(jīng)貿(mào)管控機(jī)制。但馬英九當(dāng)局的步步退讓并沒有換來民進(jìn)黨的半點(diǎn)讓步，反而使其見獵心喜，繼續(xù)“軟土深掘”，充分利用馬英九與“立法院長”王金平之間的矛盾，在“立法院”進(jìn)行“焦土抗?fàn)?rdquo;，不僅將“服貿(mào)協(xié)議”、“貨貿(mào)協(xié)議”及“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”扭曲為所謂的“一中三部曲”，宣示堅(jiān)決抵制，甚至對(duì)“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”也杯葛到底。即便馬英九當(dāng)局先后召開兩次“立法院”臨時(shí)會(huì)議、一次“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”，并利用各種途徑公開喊話，但民進(jìn)黨立場未見絲毫松動(dòng)。

面對(duì)中韓FTA進(jìn)程加速、臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合停滯的惡劣形勢，島內(nèi)工商界及廣大民眾已表示出強(qiáng)烈的焦慮與不安。據(jù)島內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)估計(jì)，2013年臺(tái)灣對(duì)大陸出口總值為1563億美元，直接受到中韓FTA沖擊的金額有386億美元，而可能被韓產(chǎn)品取代的有31.6億到84.2億美元。其中面板產(chǎn)業(yè)受到的沖擊最大，2013年臺(tái)灣對(duì)大陸面板出口總值達(dá)到154.4億美元，同時(shí)須繳5%的進(jìn)口稅，如果韓國面板銷往大陸免稅，臺(tái)灣面板出口將減少14.5億到30.1億美元，此外石化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、紡織等行業(yè)也將受到嚴(yán)重影響。

島內(nèi)工業(yè)總會(huì)7月底發(fā)布白皮書，直接指出島內(nèi)民眾已經(jīng)對(duì)藍(lán)綠惡斗厭惡得無以復(fù)加，希望能盡快通過服貿(mào)協(xié)議和貨貿(mào)協(xié)議。但民進(jìn)黨不為所動(dòng)，不僅強(qiáng)力阻止訂立“兩岸監(jiān)督條例”，甚至還利用近期高雄氣爆事件阻止“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)條例”審查，其目的就是阻止一切可能在今明兩年有助于提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而拉抬馬英九當(dāng)局民意支持度的重大政策法令出臺(tái)。今年上半年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長率超過3%，全年經(jīng)濟(jì)增長率有望超過全球平均值。如果兩岸ECFA后續(xù)協(xié)議能順利實(shí)施生效、臺(tái)灣“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”能上路實(shí)行，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)興將獲得更強(qiáng)動(dòng)力。但意在2016重新上臺(tái)的民進(jìn)黨寧愿“擺爛”也不愿意看到馬英九當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)上得分，這種赤裸裸地將一黨私利置于島內(nèi)民眾利益之上的行為著實(shí)令人不齒。

事實(shí)上，兩岸經(jīng)濟(jì)合作為臺(tái)灣帶來了巨大的收益。2013年臺(tái)灣出口大陸(含香港)為1204.7億美元，進(jìn)口僅為442.5億美元，臺(tái)灣從大陸獲得762.2億美元的巨額順差。另一方面，迄今為止大陸在臺(tái)灣投資超過10億美元，為臺(tái)灣創(chuàng)造超過1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)做出相應(yīng)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段兩岸經(jīng)濟(jì)所存在的競爭性問題，很大程度上正是兩岸政策協(xié)調(diào)不到位、市場整合不力的結(jié)果。如果ECFA后續(xù)協(xié)議能夠順利生效，兩岸經(jīng)濟(jì)順利整合將給臺(tái)灣帶來更大收益。遺憾的是，島內(nèi)朝野惡斗難見緩和，這極有可能致使臺(tái)灣喪失重大發(fā)展機(jī)遇，未來將陷入“發(fā)展困境”難以自拔。