【福建】尤權(quán)訪臺對接臺灣自經(jīng)區(qū)"海峽組合"謀大贏

中共福建省委書記尤權(quán)首次訪臺，將首站定為高雄，并重點(diǎn)考察了高雄自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。此間觀察人士認(rèn)為，這傳遞了福建加強(qiáng)與臺灣自經(jīng)區(qū)對接的信號。

高雄港是臺灣首要的海運(yùn)樞紐與貨運(yùn)進(jìn)出口門戶，為臺灣最大國際商港，也是世界主要集裝箱港之一。而高雄“自貿(mào)港區(qū)”2005年1月開始營運(yùn)，發(fā)展以集裝箱為主的綜合物流，爭取成為“國際運(yùn)營中心”，目前入?yún)^(qū)廠商共11家，都是臺灣地區(qū)和國際上比較著名的港航物流企業(yè)。

“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒高雄自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為福建研究設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)提供參考。”尤權(quán)在實(shí)地考察高雄港口建設(shè)和自經(jīng)區(qū)發(fā)展情況時如是說。

臺當(dāng)局去年底推出的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”第一階段“六海一空一園區(qū)”計(jì)劃，包括臺北港、基隆港、蘇澳港、臺中港、安平港、高雄港等6個港口以及桃園航空城自由貿(mào)易港區(qū)1個空港、屏東農(nóng)業(yè)生技園區(qū)1個園區(qū)。臺灣大力推動“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”進(jìn)程，意在為臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級添加動能。

而與臺灣一水之隔的福建，2013年下半年亦開始積極推動自貿(mào)園區(qū)申設(shè)。今年6月間，福建二度將建自貿(mào)區(qū)方案報(bào)商務(wù)部，其主基調(diào)還是將廈門與平潭、福州一起捆綁申報(bào)，不僅體現(xiàn)福建對臺的最大特色，也構(gòu)建三地聯(lián)動平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。

在申設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的進(jìn)程中，福建把目光投向東岸的臺灣，開啟兩地間“自由貿(mào)易園區(qū)”與“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的對接與合作。尤權(quán)即把“學(xué)習(xí)取經(jīng)”定位為此行訪臺的四個目的之一，其中就是要學(xué)習(xí)借鑒高雄自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的做法、經(jīng)驗(yàn)。

福建官方人士也表示，要進(jìn)一步深化高雄等自經(jīng)區(qū)與廈門、福州等現(xiàn)有保稅港區(qū)、保稅區(qū)的合作關(guān)系，在共同提高服務(wù)和管理水平的同時，積極推動區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的互動交流，培育挖掘企業(yè)合作機(jī)會，盡早實(shí)現(xiàn)兩區(qū)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作。

有分析指出，與上海相比，福建設(shè)立自貿(mào)區(qū)的最大特點(diǎn)在于對臺的自由貿(mào)易，福建自貿(mào)區(qū)的前景因有此特點(diǎn)變得樂觀。

目前，福建對接臺灣自經(jīng)區(qū)已具備一定的合作基礎(chǔ)。

2012年，廈門港務(wù)集團(tuán)與臺灣港務(wù)公司在廈門簽訂了合作意向書，約定在港口、航運(yùn)、物流、信息等方面開展全面合作。其中，就包括共同推動跨境電子商務(wù)合作，積極發(fā)展臺灣-廈門兩地或臺灣、廈門、平潭三方跨境電子商務(wù)服務(wù)、推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

同年底，廈門港口局組團(tuán)與臺灣港務(wù)股份公司圍繞加強(qiáng)兩岸港航合作進(jìn)行會談，推動高雄、廈門兩港以集裝箱業(yè)務(wù)為主，用航線互補(bǔ)方式開展合作，引導(dǎo)兩岸船公司艙位互換。

除廈門港外，大陸惟一的對臺綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也正朝著自由港方向發(fā)展。目前，國務(wù)院批復(fù)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》所賦予的7方面28條優(yōu)惠政策基本落地，平潭近期也將實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。

在兩岸港口合作上，正著力建設(shè)海西三大港口群的福建也學(xué)習(xí)借鑒高雄發(fā)展國際大港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動廈門港(包括福建其他港口)與高雄港(包括臺灣其他港口)加大合作，聯(lián)手發(fā)展;通過打造跨海峽的組合港，共同開發(fā)建設(shè)兩岸港口，合作開發(fā)廈金航道，推進(jìn)兩岸港航信息平臺建設(shè)。

福建還加強(qiáng)兩岸在集裝箱、散雜貨、客運(yùn)滾裝等領(lǐng)域的港航業(yè)務(wù)合作，推動共同經(jīng)營兩岸航線，合作開辟經(jīng)營集裝箱班輪航線，實(shí)現(xiàn)兩岸船公司艙位互換、共享。

分析指，福建對接臺灣自經(jīng)區(qū)，可以帶來閩臺在高端制造業(yè)、金融、商貿(mào)、物流等方面的深度合作，謀求雙方的大贏。尤權(quán)訪臺中所提“探尋共同推進(jìn)閩臺經(jīng)濟(jì)合作新途徑”的新意或正在于此。(完)