安倍挑唆東盟包圍中國(guó)難如意

新華網(wǎng)據(jù)參考消息6月4日?qǐng)?bào)道  近日，日本首相安倍晉三在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講，試圖打著“法治”、“積極和平主義”的幌子全面介入南海事務(wù)，并以支援東南亞國(guó)家為名，設(shè)法構(gòu)筑對(duì)華包圍圈。但是，升級(jí)版的“安倍主義”充滿冷戰(zhàn)思維，與世界潮流格格不入，將注定碰得頭破血流。

 

“北上”受挫，只得“南下”

 

上世紀(jì)70年代，時(shí)任日本首相福田赳夫出訪東南亞提出“福田主義”，以經(jīng)濟(jì)手段為日本重返東南亞打開(kāi)了道路。“福田主義”之所以能被曾受日軍蹂躪的東南亞國(guó)家所接受，關(guān)鍵在于福田明確作出“日本不做軍事大國(guó)”的承諾。

 

如果說(shuō)“福田主義”的精神是“謙遜”、“合作”、“共同繁榮”，“安倍主義”的精神則是“自大”、“對(duì)抗”、“零和游戲”。

 

安倍在演講中聲稱，日本將通過(guò)政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）、武器裝備合作、自衛(wèi)隊(duì)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種“菜單”的組合，“無(wú)縫支援”東南亞國(guó)家提高“保衛(wèi)海洋”的能力。這意味著日本將以軍事和準(zhǔn)軍事合作方式介入和干預(yù)南海事務(wù)。

 

安倍上臺(tái)以來(lái)，對(duì)華外交的對(duì)抗色彩突出，為此日本動(dòng)員一切外交資源，試圖構(gòu)建一張針對(duì)中國(guó)的立體包圍網(wǎng)，主要思路為強(qiáng)化日美同盟，緩和與改善日韓、日俄關(guān)系，拉攏東南亞和南亞地區(qū)國(guó)家，滲透非洲、東歐等昔日外交“貧瘠地帶”。

 

但是，上臺(tái)一年半以來(lái)，安倍外交的最大失算是日韓關(guān)系不僅未見(jiàn)改善，且有惡化之虞。而日俄關(guān)系受烏克蘭局勢(shì)影響，無(wú)法繼續(xù)按照安倍設(shè)想的日程實(shí)現(xiàn)明顯突破。

 

“北上攻略”受挫，安倍只好“南下”，進(jìn)一步加大對(duì)東南亞的外交資源投放力度。上臺(tái)一年內(nèi)，安倍遍訪了東盟10國(guó)。去年12月，日方主辦日本與東盟特別首腦會(huì)議。此次安倍則不惜“屈尊”出席香格里拉對(duì)話會(huì)，高調(diào)宣示構(gòu)筑對(duì)華包圍網(wǎng)，可以說(shuō)是明確向中國(guó)下了“戰(zhàn)書(shū)”。

在日本看來(lái)，一方面，東盟10國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)潛力對(duì)日企吸引力日增，與東盟密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系有助于減輕日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴。另一方面，中國(guó)與菲律賓、越南等個(gè)別東盟國(guó)家在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)端，讓日本覺(jué)得有機(jī)可趁，因而制定了將東海、南海問(wèn)題聯(lián)動(dòng)的國(guó)際輿論策略，把兩種性質(zhì)截然不同的爭(zhēng)端統(tǒng)一包裝成“中國(guó)海洋霸權(quán)”，并借機(jī)離間中國(guó)與東盟關(guān)系，煽動(dòng)?xùn)|盟內(nèi)部反華與親華國(guó)家之間的不和，從而為日本混水摸魚(yú)制造機(jī)會(huì)。

 

“安倍主義”三大道具

 

不久前，日本自民黨干事長(zhǎng)石破茂在提到解禁集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題時(shí)，曾揚(yáng)言日本應(yīng)該牽頭成立亞洲版“北約”對(duì)抗中國(guó)，這可以說(shuō)暴露了安倍政權(quán)的鷹派們的真實(shí)心聲。“安倍主義”在東南亞外交中的具體落實(shí)主要依賴三大道具：一是TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定），二是ODA，三是SDF（自衛(wèi)隊(duì)）。

 

東盟10國(guó)中，馬來(lái)西亞、越南、文萊、新加坡已經(jīng)加入了TPP談判，菲律賓、泰國(guó)也在不同場(chǎng)合表達(dá)出對(duì)TPP的興趣。在日本看來(lái)，TPP不僅有助于協(xié)同美國(guó)創(chuàng)立新的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，更利于在亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)。

 

ODA是日本對(duì)東南亞外交的一貫法寶，也是當(dāng)年“福田主義”的支柱。一直以來(lái)，日本的ODA以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)援助為主，但安倍政府計(jì)劃今年年底前出臺(tái)新的ODA大綱，將軍事或準(zhǔn)軍事援助也納入ODA框架中。

 

在香格里拉對(duì)話會(huì)演講中，安倍列舉了針對(duì)東南亞國(guó)家的援助方向，如向菲律賓、印尼、越南的海警提供或準(zhǔn)備提供巡邏船，培訓(xùn)東盟國(guó)家的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)官員等。安倍還提到，日本解除武器出口禁令后，正在探討向東南亞國(guó)家出口巡邏、監(jiān)視、救援、運(yùn)輸、掃雷等“防衛(wèi)裝備”。

 

軍事動(dòng)向方面，安倍政權(quán)計(jì)劃解禁集體自衛(wèi)權(quán)，讓日本自衛(wèi)隊(duì)走向“地球的任何角落”。實(shí)際上，根據(jù)安倍智囊團(tuán)提出的設(shè)想，集體自衛(wèi)權(quán)解禁后，日本自衛(wèi)隊(duì)最有可能出現(xiàn)的地方，一是朝鮮半島，二是南海。這也正是安倍此次在香格里拉對(duì)話會(huì)上圍繞所謂航行自由大做文章的真實(shí)用意。

 

安倍智囊們提出的新的“行使集體自衛(wèi)權(quán)六條件”，第一條就是與日本“關(guān)系密切國(guó)”遭攻擊。“關(guān)系密切國(guó)”定義曖昧，范圍顯然不限于傳統(tǒng)意義上的“盟國(guó)”。這不禁讓人聯(lián)想到，如果日本將菲律賓、越南定性為“關(guān)系密切國(guó)”，一旦今后中國(guó)與菲、越在南海出現(xiàn)沖突，日本是否會(huì)打著集體自衛(wèi)權(quán)的名義武力干預(yù)？

 

從具體表現(xiàn)看，日本目前正在利用各種天災(zāi)人禍等機(jī)會(huì)擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)在東南亞的存在感。去年，菲律賓遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后，日本以救援為名，派出上千人規(guī)模的自衛(wèi)隊(duì)前往菲律賓災(zāi)區(qū)救助。雖然規(guī)?？鋸垼蝿?dòng)機(jī)鮮明，但卻貌似符合“海外發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害”的前提。而馬航客機(jī)失聯(lián)事件中，日本戰(zhàn)后首次向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)參與飛行事故搜救活動(dòng)，但馬航客機(jī)失聯(lián)事件顯然距離國(guó)際常識(shí)中的“大規(guī)模災(zāi)害”太遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)日本媒體的解讀直截了當(dāng)——日本在馬航客機(jī)失聯(lián)事件中派遣自衛(wèi)隊(duì)軍機(jī)旨在牽制中國(guó)在南海的活動(dòng)。

 

培植軍界“親日”人脈

 

日本在東南亞軍事領(lǐng)域的另一經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是培養(yǎng)和扶植親日本的軍方人脈。在東南亞各國(guó)，軍方歷來(lái)?yè)碛泻艽笳魏蜕鐣?huì)影響力。日本出于今后擴(kuò)張性的外交和安保戰(zhàn)略考慮，將東南亞各國(guó)的軍界作為“親日派”人脈培養(yǎng)重點(diǎn)。

 

防衛(wèi)大學(xué)是日本培養(yǎng)自衛(wèi)隊(duì)干部的最主要學(xué)府，歷年非常重視招收各國(guó)留學(xué)生，而來(lái)自東南亞國(guó)家的留學(xué)生更是重中之重。防衛(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)國(guó)分良成在今年春季畢業(yè)典禮中提到，他在2月份正式訪問(wèn)泰國(guó)和越南期間，會(huì)見(jiàn)了不少防大畢業(yè)的兩國(guó)軍方干部。僅在泰國(guó)，畢業(yè)于日本防大的該國(guó)留學(xué)生已有近200人，目前已有一些人躋身泰國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)層。

 

不過(guò)，對(duì)于此次安倍出席香格里拉對(duì)話會(huì)的成果，日本媒體臧否不一。親安倍的《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》為安倍構(gòu)建對(duì)華包圍網(wǎng)叫好，而與安倍政府保持距離的《東京新聞》直言不諱，稱安倍“對(duì)華包圍網(wǎng)啞火”?！稏|京新聞》指出，安倍試圖將東盟拉進(jìn)對(duì)華包圍網(wǎng)，但中日對(duì)立越激化，東盟國(guó)家越希望與日本拉開(kāi)距離。（記者 馮武勇）