和平共處五項(xiàng)原則是構(gòu)建國際關(guān)系的重要基礎(chǔ)

新的歷史條件下，仍然需要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、南海周邊國家和平友好關(guān)系以及新型反恐合作關(guān)系

中國提出、倡導(dǎo)和實(shí)踐和平共處五項(xiàng)原則的過程，實(shí)際上就是中國以這些原則為基礎(chǔ)構(gòu)建新型中外關(guān)系的過程。在當(dāng)前新的歷史條件下，仍然需要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)構(gòu)建新型中外關(guān)系，只不過其內(nèi)涵和優(yōu)先方面有所不同。

首先，應(yīng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏是和平共處五項(xiàng)原則適用于大國關(guān)系的必然要求。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系不僅符合兩國利益，而且有利于世界和平與發(fā)展。中美兩國有著巨大的合作共贏的空間和潛力，共同利益遠(yuǎn)大于分歧，雙方應(yīng)以包容的態(tài)度、以和平的方式處理分歧，而不應(yīng)走上沖突或?qū)沟奈ｋU(xiǎn)道路。新型大國關(guān)系，要釋放出共同發(fā)展的善意，表明和平發(fā)展的意志，達(dá)到合作共贏的目標(biāo)。中國、美國及整個(gè)世界將因中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系、避免沖突對抗而受益。

其次，應(yīng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)構(gòu)建南海周邊國家和平友好關(guān)系。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。造成南海爭議的主要原因是菲律賓、越南從上世紀(jì)70年代開始非法侵占中國南沙群島的部分島礁。

2002年《南海各方行為宣言》重申以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則作為處理國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國與南海周邊各國之間，都有一系列確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則為相互關(guān)系準(zhǔn)則的雙邊文件。全面有效遵守《南海各方行為宣言》，并在該框架下商談制訂“南海行為準(zhǔn)則”，是解決南海問題的正確途徑。

中國尊重南海周邊各沿海國根據(jù)國際法享有的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，也尊重所有其他國家合法、和平利用南海的權(quán)利和自由，例如各國在南海的航行自由。中國在南沙群島有關(guān)島礁上的活動(dòng)，完全是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡渌鞣降淖鹬?。對于有關(guān)南海爭議的解決，最有效的途徑是由直接有關(guān)的當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判和協(xié)商。

最后，應(yīng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)構(gòu)建新型反恐合作關(guān)系。在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指導(dǎo)下，在中國與上海合作組織其他成員國之間，根據(jù)平等協(xié)商、相互尊重、循序漸進(jìn)、靈活務(wù)實(shí)的原則，已經(jīng)初步構(gòu)建了新型反恐合作關(guān)系。上海合作組織成功的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作也有利于培育根除滋生恐怖主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境條件。

恐怖主義不是單純的暴力問題，它涉及民族情感、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和社會(huì)環(huán)境等復(fù)雜因素，不可能通過以暴制暴的手段徹底解決。如果違背《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、違背和平共處五項(xiàng)原則，任何反恐行動(dòng)都不可能取得預(yù)期目標(biāo)。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所教授)

《 人民日報(bào) 》( 2014年06月25日 03 版)