陳佐洱《香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》研討會致辭

由全國港澳研究會主辦，香港智經(jīng)研究中心、香港一國兩制研究中心、香港政策研究所及香港可持續(xù)發(fā)展研究中心共同協(xié)辦的“香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會6月20日在香港舉行。全國港澳研究會會長陳佐洱教授出席日研討會并致辭。

 

陳佐洱會長的致辭全文如下：

 

《香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》研討會致辭

 

(2014-6-20香港)

 

各位嘉賓，各位同仁，下午好。

 

首先，我要代表全國港澳研究會感謝智經(jīng)研究中心、一國兩制研究中心、香港政策研究所、香港可持續(xù)發(fā)展研究中心，和我會聯(lián)手舉辦這場研討會。我還要感謝抽出寶貴時(shí)間來出席今次會議的在座嘉賓。各位都是香港、內(nèi)地乃至國際上知名的專家學(xué)者，難得共聚一堂，一起關(guān)心香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研討面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為香港的美好明天貢獻(xiàn)聰明才智。相信我們會度過一個很有意義的下午。

 

全中國有一個共識，就是在“一國兩制”方針下，祖國好，香港好，香港好，祖國更好。10天前國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的白皮書《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》，是對以上共識全面完整的闡述和最好解讀，共識“四好”是在17年的實(shí)踐中一步步形成、不斷地深化的。白皮書不僅全面準(zhǔn)確宣示了“一國兩制”的真諦和豐富內(nèi)涵，而且系統(tǒng)介紹了特區(qū)制度在香港的確立，特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得的全面進(jìn)步，中央政府對香港繁榮發(fā)展的全力支持，講法，講理，講事實(shí)，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有思想指導(dǎo)，具有很高的權(quán)威性。

 

白皮書里列舉的中央政府對香港方方面面的全力支持都是事實(shí)，其中許多方面我都曾參與執(zhí)行，還有許多故事少為人知，請?jiān)试S我占用幾分鐘講一個支援新機(jī)場解除貨運(yùn)癱瘓的故事：

 

1998年上半年，香港新機(jī)場建設(shè)工程終于大功告成。7月2日一夜之間從啟德轉(zhuǎn)場赤鱲角，創(chuàng)造了一個奇跡。可是到了7月7日，機(jī)場貨運(yùn)站的電腦系統(tǒng)和機(jī)械設(shè)備突然出現(xiàn)嚴(yán)重故障，大量待出港的貨物滯留，進(jìn)港的飛機(jī)無法正常?？啃敦?，貨運(yùn)服務(wù)陷入了癱瘓。有傳媒估計(jì)每天損失高達(dá)18億港元，報(bào)紙甚至刊出“救救機(jī)場，救救香港”的醒目標(biāo)題。面對這突如其來的難題，特首董建華7月13日向國務(wù)院港澳辦發(fā)函，第一次開口請求中央政府支援，希望有需要的航空公司能借用深圳黃田機(jī)場(現(xiàn)更名寶安機(jī)場)，幫助香港維持重要的貨運(yùn)服務(wù)。國務(wù)院港澳辦當(dāng)日下午收到董先生的函，隨即提出建議上報(bào)。14日上午，正好國務(wù)院舉行會議，錢其琛副總理跳過了公文周轉(zhuǎn)的正常程序，直接在會場上將呈文送到主持會議的朱镕基總理面前，朱總理馬上作出了要全力支持香港特區(qū)解困的重要批示。不到下午4點(diǎn)，國務(wù)院各有關(guān)部門就形成了一套相當(dāng)完整的支援方案。其后我同與會部門代表立刻前往深圳，與廣東省、深圳市政府以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人通宵開會研究方案，經(jīng)過一系列特殊的安排，確保經(jīng)黃田機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物可以在40分鐘內(nèi)到達(dá)香港或由香港直達(dá)黃田機(jī)場裝上貨機(jī)。

 

18日上午8時(shí)——離董先生寫信不到5天，黃田機(jī)場就完成了所有的準(zhǔn)備工作。中央政府及時(shí)雨般的援助，大大提升了外界對香港、香港新機(jī)場的信心。

 

白皮書指出，“一國兩制”是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，對中央來說是治國理政的重大課題，對香港和香港同胞來說是重大歷史轉(zhuǎn)折。在香港特別行政區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步的同時(shí)，“一國兩制”在香港的實(shí)踐也遇到了新情況新問題，香港社會還有一些人沒有完全適應(yīng)這一重大歷史轉(zhuǎn)折，特別是對“一國兩制”方針政策和基本法有模糊認(rèn)識和片面理解。的確，領(lǐng)土完整回歸了，人心的全部回歸還有很長一段路要走，所以現(xiàn)在發(fā)表白皮書以正本清源，恰逢其時(shí)。

 

我先后在三任總書記、一任委員長、三任總理和三任國家副主席領(lǐng)導(dǎo)下從事涉港澳的一些具體工作共26年余，可以負(fù)責(zé)任地對各位說，每一位國家領(lǐng)導(dǎo)人的個人風(fēng)格或許有所不同，但他們都是時(shí)時(shí)刻刻把香港、香港同胞放在心里的，他們是全國港澳工作者的榜樣。至于我個人，垂垂老矣，但后半生與香港結(jié)下不解之緣，所以一直對它有著難以割舍的感情和期待。在與700萬同胞一起為香港取得的每一個進(jìn)步歡欣鼓舞的同時(shí)，也曾感受過兩次痛心。

 

兩年前，我在香港與20多個青年團(tuán)體座談時(shí)回答提問，我說看到少數(shù)20歲上下的年輕人揮舞“米字旗”，唱英國國歌，在街頭、在中聯(lián)辦、解放軍軍營門口打出標(biāo)語呼喊“中國人滾回中國去”，“南京條約萬歲”，“香港的唯一出路是獨(dú)立建國”時(shí)感到痛心，我說那面“米字旗”不應(yīng)該出現(xiàn)在街頭，而應(yīng)該放進(jìn)歷史博物館。現(xiàn)在20來歲的青年回歸時(shí)才是呀呀學(xué)語的娃娃，他們成長過程中知道了多少中國香港的歷史?為什么回歸前尚有45%約5萬香港中學(xué)生修讀“國史”，而現(xiàn)在只剩下約7千人選修了呢?習(xí)近平主席去年兩次指出：“歷史是最好的教科書。”“一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎(chǔ)”。試問，如果連自己民族的歷史都不知道，還會有什么前途與未來呢?

 

另一次痛心是近期我看到的一組數(shù)據(jù)，瑞士洛桑管理學(xué)院公布最新全球競爭力排行榜，香港由前年第一名降至去年第三，今年更跌落至第四，2005年以來首次跌出了三甲。從經(jīng)濟(jì)總量看，香港在全國的份額也已經(jīng)從過去的20%多降至3%了。面對這些數(shù)據(jù)，我們再沒有理由當(dāng)龜兔賽跑中睡覺的兔子了。應(yīng)該站在獅子山下深究后進(jìn)的原因，原因當(dāng)然是多方面的，外因通過內(nèi)因起作用，恐怕主要還是由于內(nèi)部過多、過激的人為爭拗，拖慢了當(dāng)年享譽(yù)全球的“聰明、勤奮、頑強(qiáng)、高效率、快節(jié)奏的中環(huán)腳步”，使得香港在過往10多年里錯失了一次又一次與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的機(jī)遇。作為一名研究港澳問題多年的學(xué)者、退休官員，我贊同上月國務(wù)院港澳辦新聞發(fā)言人發(fā)表的談話“特區(qū)行政長官和政府官員到立法會履行工作職責(zé)必須得到尊重，立法會的正常秩序應(yīng)得到有效維護(hù)。我們反對任何濫用議事規(guī)則，對特區(qū)政府依法施政進(jìn)行干擾、損害香港公眾利益的行為。”我也反對所謂“占領(lǐng)中環(huán)”的違法言行，一旦成事，對于經(jīng)濟(jì)民生造成的后果難以估量。法治是香港的核心價(jià)值，明知違法不可為而為之，還要蠱惑青年，誤人子弟，誤人前程，于心何忍呢?

 

這兩次痛心感受，恐怕是自己在實(shí)踐“一國兩制”過程中遇到的新情況。既然是新情況，就得去研究，分析，去迎接挑戰(zhàn)，一旦贏得了挑戰(zhàn)就創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

 

香港回歸以來，特別是CEPA實(shí)施后，與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加快。在自由港、低稅制、法治化和國際化營商環(huán)境的比較優(yōu)勢下，經(jīng)濟(jì)不斷向服務(wù)業(yè)聚集，目前占比已超過93%，并且形成了高端金融服務(wù)業(yè)和低端商貿(mào)服務(wù)業(yè)兩大核心產(chǎn)業(yè)，還有與之相配套的航運(yùn)物流、旅游和工商專業(yè)服務(wù)。高端金融服務(wù)業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，低端商貿(mào)服務(wù)業(yè)則集聚了大量就業(yè)人口，這兩大核心產(chǎn)業(yè)是目前香港經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的主要基石。凡是要動搖香港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、引發(fā)社會動蕩的勢力就必然要把沖擊乃至摧毀這兩大基石作為主要途徑和手段。1998年亞洲金融風(fēng)暴引發(fā)香港政經(jīng)危局的歷史教訓(xùn)值得記取，當(dāng)時(shí)正是國際勢力的介入與博弈使香港金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)峻局面。

 

香港歷來是國際投資者公平競爭的聚寶盆，國際投資者和香港本地投資者共同構(gòu)筑了香港金融經(jīng)濟(jì)的繁榮，基本法的有關(guān)規(guī)定始終為此提供充分保障。但是近一段時(shí)期來的一些現(xiàn)象似乎令人有些費(fèi)解：隨著人民幣不斷升值，香港金融業(yè)各式各樣的跨境套利、套匯等活動頻現(xiàn)，特別是美國量化寬松貨幣政策實(shí)施后，國際金融資本在香港的流動和聚集更加活躍，2010年以來已有包括超級對沖基金在內(nèi)的20多家國際金融機(jī)構(gòu)來港落戶，他們的目的和策略尚不為外界所知。與此同時(shí)，蔓延到金融界內(nèi)部的鼓吹“占領(lǐng)中環(huán)”威脅，恐怕就是意在國際上營造香港金融環(huán)境將不穩(wěn)的錯誤預(yù)期;也就在這時(shí)，那位自詡為“中國老朋友”、曾長期在高盛從業(yè)的某國前財(cái)政部長也在電視采訪中“唱空中國”，評貶中國的銀行業(yè)“已經(jīng)與1997年東南亞金融危機(jī)各國的狀態(tài)一樣嚴(yán)重”。這究竟是為了什么?

 

防范和化解香港經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)既是維護(hù)香港政治社會穩(wěn)定安全的重大挑戰(zhàn)，也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全的重大挑戰(zhàn)。在中國迅速崛起和人民幣加快國際化的進(jìn)程中，香港作為中國唯一的世界城市和國際金融、商貿(mào)中心，是中國資本走出去和人民幣國際化的戰(zhàn)略要地，有外部勢力對其覬覦實(shí)在也不算太奇怪。各位學(xué)術(shù)界的同仁，我舉例這些公開的現(xiàn)象，是謙卑地請教，請賜予解答的良玉。

 

自從國務(wù)院新聞辦的白皮書問世10天以來，全國港澳研究會的三地會員認(rèn)真研讀，熱烈討論，在全國三地的各種公開場合、媒體以及我會內(nèi)部的微信群紛紛發(fā)表意見評論，可謂暢所欲言，百家爭鳴。白皮書的結(jié)束語中有這樣一段話：在繼續(xù)推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)的新征程上，既要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國兩制”方針政策，確保“一國兩制”實(shí)踐沿著正確的軌道前進(jìn)，又要積極有效應(yīng)對香港在發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)。面對內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻調(diào)整和變化，香港需要不斷提升競爭力;香港長期積累的一些深層次矛盾日益突出，需要社會各界群策群力共同化解;香港與內(nèi)地交流合作不斷深入，需要加強(qiáng)彼此間的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理民眾關(guān)切。同時(shí)，還要始終警惕外部勢力利用香港干預(yù)中國內(nèi)政的圖謀，防范和遏制極少數(shù)人勾結(jié)外部勢力干擾破壞“一國兩制”在香港的實(shí)施。研究解決好這些問題，深化“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐，必將進(jìn)一步彰顯“一國兩制”的強(qiáng)大生命力。

 

我愿意借用白皮書結(jié)束語中的這段話作為發(fā)言的結(jié)束語。的確，中國的香港澳門很值得研究，很有得研究，天地廣闊。

 

祝本次研討會圓滿成功!謝謝大家!(中新社香港6月20日電 (記者 趙建華)