香港政改：要共識(shí)，不要騎劫民意

歷時(shí)5個(gè)月的香港政制改革首階段咨詢近日結(jié)束。香港特區(qū)政府表示，共接到超過(guò)3.6萬(wàn)份意見(jiàn)書(shū)，會(huì)歸納整合意見(jiàn)，正式啟動(dòng)“政改五步曲”。與此同時(shí)，不同政治團(tuán)體的輿論爭(zhēng)奪戰(zhàn)逐步升溫。5月6日，“泛民主派”在全港多地發(fā)起“商討日”營(yíng)造聲勢(shì)，從多個(gè)政改方案中選出了3個(gè)。至于“建制派”，則把注意力集中在《基本法》框架內(nèi)，就提名委員會(huì)人數(shù)、組成、準(zhǔn)候選人門(mén)檻和候選人數(shù)目幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題提出建議。

社會(huì)有三點(diǎn)共識(shí)

政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥深有感觸地說(shuō)，身為“政改三人組”成員，第一階段政改咨詢結(jié)束后，我從收到的意見(jiàn)書(shū)中歸納出香港社會(huì)有三點(diǎn)共識(shí)：一是認(rèn)同政改必須依法辦事、有根有據(jù)；二是市民一心一意希望實(shí)現(xiàn)2017年普選特首；三是特首必須為愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士。民建聯(lián)、工聯(lián)會(huì)等團(tuán)體也表示，盡管意見(jiàn)紛陳，但香港的主流民意，都是熱切期盼2017年實(shí)現(xiàn)普選行政長(zhǎng)官，不希望這個(gè)機(jī)會(huì)白白流走。

要讓政改不原地踏步，須有一個(gè)好的政改方案，獲得民意的最大支持及立法會(huì)2/3議員的通過(guò)。香港普選只是地方性選舉，香港并非獨(dú)立的政治實(shí)體，更非一國(guó)，港人有權(quán)依法普選行政長(zhǎng)官，但絕不可能違反“一國(guó)兩制”的憲政現(xiàn)實(shí)。

政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)譚志源稱，未來(lái)政改工作有兩個(gè)重點(diǎn)，既要在法律上“激濁揚(yáng)清”，摒棄不符合《基本法》及全國(guó)人大常委會(huì)決定的方案，同時(shí)也要秉持中庸之道，在不含“公民提名”的中間路線方案中尋求更多共識(shí)。香港大律師公會(huì)就政改提交意見(jiàn)書(shū)，明確指出“公民提名”、“政黨提名”不合法，在法律層面上作出澄清。

爭(zhēng)論“真假普選”沒(méi)意義

針對(duì)“泛民主派”發(fā)起“占領(lǐng)中環(huán)”行動(dòng)，挑動(dòng)“真假普選”議題，有香港媒體也態(tài)度鮮明地表示，“與中央對(duì)抗的人不能當(dāng)特首”的底線不容逾越，這條底線在選舉制度設(shè)計(jì)中須得以體現(xiàn)。此事事關(guān)國(guó)家和香港安全，無(wú)關(guān)候選門(mén)檻設(shè)置高低，更不是因?yàn)槟滁h派、某個(gè)人就專門(mén)去包容或者排除。

清華大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者何建宗認(rèn)為，在紛紛擾擾、討價(jià)還價(jià)的背后，有些最根本的問(wèn)題已被忽略，或者被故意忽略。回想2005年，“泛民主派”否決政改方案，選擇原地踏步的理由是要普選“路線圖”和“時(shí)間表”。到了“有圖有表”、2017普選在望的關(guān)鍵時(shí)刻，卻又搬出“真假普選”和“公民提名”的爭(zhēng)論。究竟?fàn)幦∑者x是為了什么？是為了香港的長(zhǎng)治久安？還是為了個(gè)別人奪權(quán)？有些人故意“臨門(mén)射失”，莫非是要使普選成為永恒的、撕裂香港內(nèi)部和與中央關(guān)系的爭(zhēng)議？所謂“真假普選”的爭(zhēng)議只對(duì)某些學(xué)者和政客們有意義。

律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)重申，政治團(tuán)體往后再有意見(jiàn)提出時(shí)，應(yīng)尊重《基本法》，否則難以凝聚共識(shí)。如果間接削弱或繞過(guò)提委會(huì)，都是違反《基本法》。各方不應(yīng)再糾纏于“公民提名”、“政黨提名”及“三軌提名”等違法建議。

各走極端要不得

香港各界對(duì)政改既充滿期待，也有憂慮。有香港媒體稱，如果社會(huì)還是圍繞“公民提名”議題持續(xù)僵持，香港政制發(fā)展只會(huì)原地踏步。

林鄭月娥表示，政改距離達(dá)成共識(shí)仍然長(zhǎng)路漫漫，政黨往往受激進(jìn)勢(shì)力牽制，在立場(chǎng)上難以調(diào)整，顯示凝聚共識(shí)不易。立法會(huì)主席曾鈺成稱，無(wú)論政改方案之間有多大分歧，都需要磋商凝聚共識(shí)，否則各走極端，各執(zhí)己見(jiàn)，將難以達(dá)成普選。

在全國(guó)人大常委范徐麗泰看來(lái)，各方對(duì)政改的分歧并未收窄，但最重要的不是個(gè)別人士或政治團(tuán)體的意見(jiàn)，而是政府最后拿出來(lái)的方案。

《星島日?qǐng)?bào)》的社論認(rèn)為，形勢(shì)發(fā)展至今，除非希望政制原地踏步，否則堅(jiān)持“公民提名”已沒(méi)有意思；各方不如集中精力討論提委會(huì)的組成及提名候選人的民主程序，“由于《基本法》在這方面沒(méi)有具體說(shuō)明，留下了商討空間”。社論建議，無(wú)論是建制還是泛民的溫和力量，都要把握時(shí)間爭(zhēng)取較寬松的門(mén)檻，而不是透過(guò)抗?fàn)巵?lái)刺激中央把門(mén)收緊。