歐盟推新能源安全戰(zhàn)略 欲擺脫對俄資源過度依賴

在烏克蘭危機的背景下，歐盟降低對俄羅斯能源依賴的緊迫性不斷被提上日程。28日，歐盟委員會推出了最新的歐洲能源安全戰(zhàn)略，強調(diào)將致力于減少對外部能源的依賴度。

歐盟委員會此次倡導(dǎo)的能源安全新戰(zhàn)略主要包括短期與中長期的具體措施。其中，短期措施主要針對的是今年冬季歐盟的能源供應(yīng)。歐盟方面將就供應(yīng)中斷作出風(fēng)險評估以及應(yīng)急預(yù)案。歐盟委員會能源委員奧廷格表示，歐盟在此前的幾個星期里一直在與俄羅斯以及烏克蘭方面進行談判，盡可能確保今年冬季天然氣的供應(yīng)不受影響。中長期的具體措施則包括：外部能源供應(yīng)的多樣化、改善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立歐盟內(nèi)部能源市場，以及節(jié)約能源。除此之外，歐盟還強調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)各國的能源政策，以便在與俄羅斯等外部供應(yīng)方進行談判時形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。在今年6月即將舉行的歐盟夏季峰會上，各國首腦將會就這個能源安全新戰(zhàn)略的具體內(nèi)容進行討論，并推出最終版本的歐盟新能源安全戰(zhàn)略。

早在2009年，歐盟就曾經(jīng)提出過以建立歐盟內(nèi)部能源市場為目標(biāo)的能源安全戰(zhàn)略。當(dāng)時，俄羅斯曾經(jīng)一度停止向烏克蘭供應(yīng)天然氣，導(dǎo)致歐盟的能源供應(yīng)直接受到嚴(yán)重牽連。如今，俄烏危機再次威脅到了歐盟的能源供應(yīng)安全，不僅導(dǎo)致歐盟不敢對俄采取更強硬的經(jīng)濟制裁，還令部分歐盟成員國提價購買俄羅斯天然氣，造成了巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。歐盟委員會主席巴羅佐表示，自2009年以來的天然氣危機，歐盟一直在努力改善能源安全問題，但時至今日，歐盟對外部能源的依賴度仍然很高。

據(jù)統(tǒng)計，歐盟53%的能源消耗依賴于進口，而這其中將歐盟與俄羅斯緊密捆綁在一起的主要是天然氣。根據(jù)2013年的資料，歐盟消費的天然氣中有39%來自俄羅斯。其中，芬蘭、斯洛伐克、保加利亞等6個歐盟成員國幾乎完全依賴俄羅斯的天然氣進口。因此，能源委員奧廷格此前也表示，歐盟只有建成了能源內(nèi)部市場，能源問題才不會被某些國家當(dāng)成政治工具，才能避免歐盟成員國被分化和控制。(記者 武玥)