醫(yī)療、教育、養(yǎng)老漲價 澳新預(yù)算案要讓百姓過緊日子

海峽飛虹報道（記者 鄧?yán)瑁喊拇罄麃喪且粋€高福利國家，居民的醫(yī)療、教育和養(yǎng)老基本上都由政府買單。但是，澳大利亞阿博特政府近日公布的聯(lián)邦政府２０１４-２０１５財年預(yù)算案，計劃提高居民個人在社會福利的廣泛領(lǐng)域所承擔(dān)的費(fèi)用，這在老百姓中引起強(qiáng)烈不滿和大規(guī)?？棺h。一方面是難以為繼的福利制度，一方面是來自選民的強(qiáng)大壓力，阿博特政府正面臨去年９月上臺以來最嚴(yán)峻的考驗。

這份由澳大利亞國庫部長喬·霍基在本月１３日宣布的２０１４財年預(yù)算案顯示，澳政府打算對涉及老百姓生活諸多領(lǐng)域的福利措施“動手術(shù)”，其中不乏比較極端的措施。比如：計劃到２０３５年時，將退休年齡提高到７０歲。在教育領(lǐng)域，減少對高校的財政支持，同時允許高等院校自行制定課程的價格，這項政策很可能對未來海外留學(xué)生在澳大利亞留學(xué)的費(fèi)用造成影響；在醫(yī)療領(lǐng)域，澳大利亞現(xiàn)行的政策是居民看與政府簽約的全科醫(yī)生時，其診療費(fèi)由政策買單；新預(yù)算則要求居民以后每次看醫(yī)生都要自付７澳元（約合４２元人民幣）；計劃對高收入者征收２％的“赤字稅”，要求高收入者幫助分擔(dān)財政負(fù)擔(dān)；新預(yù)算案還包括提高社會福利的領(lǐng)取門檻，提高燃油稅、公司稅等稅率、削減在科技、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的投資，以及壓縮政府支出等“減負(fù)創(chuàng)收”的廣泛內(nèi)容。可以說，新預(yù)算案是對此前財政政策的“結(jié)構(gòu)性”改革。今后，澳大利亞老百姓要準(zhǔn)備過“緊日子”了。

澳大利亞政府要推出這一系列改革的核心原因是澳大利亞現(xiàn)行的福利政策難以為繼。澳大利亞是一個高稅收國家。與此對應(yīng)的，政府對居民的照顧可以說也是“無微不至”：生孩子有補(bǔ)貼，孩子上公立學(xué)校不花錢，上大學(xué)由政府提供低息貸款；生病由政府掏錢治，失業(yè)了有救濟(jì)，退休后有退休金……。

高福利政策使政府的負(fù)擔(dān)不斷加重。去年１２月，聯(lián)盟黨政府上臺后，新任國庫部長霍基表示，２０１４財年，澳大利亞政府的預(yù)算赤字將達(dá)到４７０億澳幣。因此，此次聯(lián)盟黨政府在推出新財年預(yù)算案時，打出的口號是：收拾前工黨政府留下的“爛攤子”，通過緊縮財政，爭取在１０年內(nèi)將預(yù)算由赤字扭轉(zhuǎn)為盈余。

但是，普通選民顯然對聯(lián)盟黨的新措施不買賬。他們議論說：就在不久前，阿博特政策宣布斥資１２４億澳元購買新型戰(zhàn)斗機(jī)，怎么就沒錢給老百姓治病呢？對于習(xí)慣了現(xiàn)有各項福利的澳大利亞老百姓來說，可以說新預(yù)算案的每一項都讓他們感到不適和不滿。更何況，阿博特去年競選時“不加稅”的承諾言尤在耳，如今政府不僅要加稅，還要增加個人的很多負(fù)擔(dān)。因此，在新預(yù)算案公布２周以來，執(zhí)政、在野黨派在議會里爭得面紅耳赤；在議會外，老百姓則不斷上街抗議、示威，阿博特和他的聯(lián)盟黨的支持率也跌到歷史低點(diǎn)。

至于這樣一份預(yù)算案能在否在澳大利亞國會獲得通過，由于現(xiàn)在執(zhí)政的澳大利亞聯(lián)盟黨在議會下院占絕對多數(shù)，因此預(yù)算案在下院不會遇到阻礙。但是，聯(lián)盟黨在參院所占的席位不足一半，而反對黨工黨和中間黨派綠黨已經(jīng)明確表示，要在參院“狙擊”預(yù)算案，因此預(yù)算案的焦點(diǎn)現(xiàn)在在議會上院。在最極端的情況下，如果預(yù)算案在參院無法獲得通過，則可能面臨解散議會，重新大選的可能。不過，總理阿博特表示，預(yù)算案可能在參院進(jìn)行一些修改后獲得通過；他相信中間黨派議員不會接受解散議會重新大選。因為中間黨派的議員們在去年９月剛剛通過選舉坐進(jìn)參議員的位置，他們也不想再來一次前途不確定的選舉。