澳門學者：博彩業(yè)收入續(xù)增 調(diào)整公益事業(yè)撥款比

據(jù)澳門日報報道，澳門大學博彩研究所所長馮家超表示，澳門有法例規(guī)定博企每年撥款1.6%的博彩毛收入投放在澳門基金會，用作文化、教育、慈善活動的推動。隨著博彩毛收入增加，調(diào)整公益事業(yè)撥款比例應(yīng)從博彩稅收、稅率結(jié)構(gòu)等整體考慮。博企利用其人力及網(wǎng)絡(luò)資源進行深度社會福利建設(shè)，以人力及網(wǎng)絡(luò)資源參與慈善活動，比撥款資助更有意義。

動員參與慈善

馮家超表示，澳門博彩毛收入由博彩業(yè)開放初期的二百多億元(澳門元，下同)升至現(xiàn)時三千六百億元，但規(guī)定博企每年撥款澳門基金會的百分比至今仍未有調(diào)整。澳門在慈善活動上應(yīng)再作深層思考，社會發(fā)展初期可用撥款形式支持公益活動，但隨著社會發(fā)展成熟，慈善活動已不能單憑金錢資助?，F(xiàn)時博企擁有的人力資源達六至八萬人，應(yīng)更好地利用其人力及網(wǎng)絡(luò)資源作深度社會福利建設(shè)，多關(guān)心弱勢社群，長久及系統(tǒng)性參與慈善活動比撥款資助更有意義。

對于“負責任博彩”的定義，他引用美國、加拿大、澳洲等國對“負責任博彩”的不同定義作分析，具有不同的特點及背景，認為澳門推廣“負責任博彩”應(yīng)由政府作主導(dǎo)；博企所擔任的則是符合規(guī)范的角色，如二〇一二年十一月已有兩條法律規(guī)管博企如何達到負責任博 彩，包括進入賭場年齡及隔離制度。至于“負責任博彩”的標準指引，希望各界多提意見。

另外，“負責任博彩”上，對員工培訓也不可忽視。現(xiàn)時在培訓內(nèi)容、時間、課堂次數(shù)等未有一定標準，未來可考慮訂立細致準則達到合規(guī)標準。據(jù)調(diào)查研究反映本澳有六成人知道“負責任博彩”，顯示認知程度增加；但對“負責任博彩”的認知程度與實踐行為有落差，故除要增“量”，“質(zhì)”也相當重要。認為要進行深度推廣及教育，把“負責任博彩”逐漸變成一種實踐行為，而非停留在認知階段，具體仍需聽取民間意見及方法。

考慮工作環(huán)境

至于“負責任博彩”中，工作環(huán)境應(yīng)否包括在內(nèi)？他認為“負責任博彩”的層面較廣，博企營運與社會要有平衡的發(fā)展，當中員工的工作環(huán)境也是平衡發(fā)展的過程。澳門有別其他博彩城市，因從事博彩業(yè)的人數(shù)占全澳就業(yè)人口較高比例，受工作環(huán)境影響的比例一定比其他地方高。因此，工作環(huán)境亦成為重要的考慮因素，認為“負責任博彩”須照顧到員工的環(huán)境。

中原地產(chǎn)、施永青基金創(chuàng)辦人施永青認為，博彩可容易聚集資金，收集后應(yīng)回饋社會的公益活動。政府透過博企收取的稅收款項金額甚大，亦可應(yīng)用在社會建設(shè)及福利。他指，澳門人均GDP增長雖比香港快，但基礎(chǔ)并不鞏固，增長快速并非因澳門人自身的競爭力提升，而是因內(nèi)地禁賭，令資金流入博彩業(yè)帶動澳門人均GDP快速增長，坦言與其只讓個別機構(gòu)獲利，建議把金錢投放在公益事業(yè)的建設(shè)更合理。