貨貿(mào)協(xié)議創(chuàng)造兩岸雙贏 不容延宕

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》13日社論說：先前大陸國(guó)臺(tái)辦表示兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議談判已經(jīng)暫停，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”張家祝也證實(shí)因“準(zhǔn)備不及”而延期，加上原先談妥的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議延宕生效，這將直接沖擊臺(tái)灣出口產(chǎn)業(yè)，對(duì)已經(jīng)陷入悶局的經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜，臺(tái)當(dāng)局有必要及早因應(yīng)。

自從2011年初兩岸簽署ECFA早收清單開始降稅以來，民眾都很關(guān)心早收清單是否有產(chǎn)生足夠的效益，從而大家可以推測(cè)貨貿(mào)協(xié)議是否重要。

據(jù)臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部”海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在早收列表生效的2011到2013的3年中，早收產(chǎn)品對(duì)大陸出口的成長(zhǎng)率分別為17.3%、3.5%與10.6%，遠(yuǎn)高于所有產(chǎn)品對(duì)大陸的出口成長(zhǎng)率，9.1%、-3.9%與1.3%。也就是說，在早收清單減稅的情況下，臺(tái)灣產(chǎn)品對(duì)大陸出口有明顯的幫助。

同樣的，再?gòu)脑缡涨鍐沃袃砂哆M(jìn)出口總額成長(zhǎng)率來看，過去3年的成長(zhǎng)率分別為19.5%、2.3%與8.4%，仍然是明顯高于所有產(chǎn)品在兩岸貿(mào)易的成長(zhǎng)率。這也可以證明，ECFA對(duì)雙方都有利，而不是單方面讓利的問題。

不過，雖然早收列表項(xiàng)目的出口成長(zhǎng)率高于非早收列表項(xiàng)目，但不一定表示臺(tái)灣早收列表產(chǎn)品在大陸的市占率也跟著提升。

事實(shí)上，依臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”所公布的數(shù)據(jù)顯示，在開放前兩年，早收產(chǎn)品在大陸的市占率下跌了0.5%，雖然非早收項(xiàng)目下跌幅度更大，達(dá)0.85%，這也可以說明，過去這些年來，臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸市占率逐年下降已經(jīng)成為趨勢(shì)，即使是早收列表項(xiàng)目也很難扭轉(zhuǎn)此一趨勢(shì)。

臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸的市占率呈現(xiàn)長(zhǎng)期下降，表示臺(tái)灣產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有逐漸減弱的趨勢(shì)，造成此種現(xiàn)象有幾個(gè)主要原因：第一，早期臺(tái)灣出口到大陸的項(xiàng)目中，大約9成是原物料與半成品，主要是賣給當(dāng)?shù)氐呐_(tái)商加工后再出口。當(dāng)臺(tái)灣對(duì)大陸投資減緩，或是大陸臺(tái)商對(duì)全球出口減緩時(shí)，對(duì)于臺(tái)灣的進(jìn)口需求就會(huì)減緩。

第二，近年來，大陸制造業(yè)成長(zhǎng)很多，臺(tái)商原本從臺(tái)灣進(jìn)口的產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)夭少?gòu)，而減少了從臺(tái)灣進(jìn)口。如果大陸持續(xù)發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，未來大陸從國(guó)外進(jìn)口原物料的需求會(huì)愈來愈小，對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口的依賴也會(huì)更小。

第三，由于大陸人均所得不斷提升，對(duì)于消費(fèi)品進(jìn)口的需求也愈來愈大，因此，現(xiàn)在臺(tái)灣對(duì)大陸出口結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)品的比率也增加到3成。問題是，當(dāng)大陸所得不斷上升時(shí)，他們對(duì)于高檔產(chǎn)品的需求也愈高，而臺(tái)灣產(chǎn)品在質(zhì)量與品牌上不太如人意，而且連韓國(guó)產(chǎn)品可能都領(lǐng)先臺(tái)灣。

因此，兩岸應(yīng)該盡早洽簽貨品貿(mào)易協(xié)議，一方面大陸臺(tái)商得以較優(yōu)惠的價(jià)格取得來自臺(tái)灣的原物料，從而降低在大陸的生產(chǎn)成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，臺(tái)灣出口到大陸的最終產(chǎn)品也可以利用降稅優(yōu)惠，來增加在大陸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是一些臺(tái)灣原來就具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，更應(yīng)該利用此一機(jī)會(huì)，盡早進(jìn)入大陸擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，包括面板、石化產(chǎn)品、工具機(jī)與整車等等。

同時(shí)，兩岸產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用雙方產(chǎn)品得以免稅交易的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行更深層的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合，比方說，臺(tái)灣廠商生產(chǎn)一部分零組件，大陸廠商生產(chǎn)另外的零組件，然后再進(jìn)行組裝，因?yàn)閮砂懂a(chǎn)品得以免稅交易，未來此種多層形式的加工與生產(chǎn)整合變得更有可能。也就是說，兩岸產(chǎn)業(yè)可以利用免關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，來進(jìn)行更多種形式的產(chǎn)業(yè)合作，這是兩岸政府與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該主動(dòng)去尋找的另外一種商機(jī)。

不過，我們也要指出，單單利用貨品降稅來增加競(jìng)爭(zhēng)力是不夠的，臺(tái)灣的企業(yè)還必須增加研發(fā)投資，提高質(zhì)量并創(chuàng)立品牌，唯有增加競(jìng)爭(zhēng)力，才可能長(zhǎng)期下在大陸市場(chǎng)上站穩(wěn)腳步。服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議最多只是讓臺(tái)商產(chǎn)品得以在相同的基礎(chǔ)上與大陸的產(chǎn)品和國(guó)外的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而未來能否長(zhǎng)期生存仍然要決定于臺(tái)灣產(chǎn)品本身競(jìng)爭(zhēng)力的高低。