中俄不結(jié)盟或顯示軍事聯(lián)盟過時(shí) 轉(zhuǎn)向新型合作
編輯: 陳豪 | 時(shí)間: 2014-04-21 10:11:45 | 來源: 新華網(wǎng) |
海外網(wǎng)4月21日發(fā)表題為《中俄不結(jié)盟,軍事聯(lián)盟過時(shí)了嗎?》的署名文章,認(rèn)為近期中國轉(zhuǎn)為結(jié)盟政策的可能性微乎其微,中國的安全戰(zhàn)略仍將以不結(jié)盟的方式實(shí)現(xiàn)國家安全,謀求共同安全。文章主要內(nèi)容如下:
近日,俄羅斯總統(tǒng)普京接受采訪時(shí)指出,中俄沒有計(jì)劃要建立任何形式的軍事和政治聯(lián)盟,因?yàn)檫@種聯(lián)盟形式已經(jīng)過時(shí)。此言一出,標(biāo)志著近年來關(guān)于中俄是否結(jié)盟的爭(zhēng)論暫告段落。對(duì)此,中國外交部回應(yīng)表示,中俄之間屬于“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,這種關(guān)系成熟、穩(wěn)固,是中俄關(guān)系發(fā)展的生命力和活力所在,是大國和平共處、睦鄰友好的典范。
關(guān)于聯(lián)盟的概念成百上千,不過一般而言,聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上主權(quán)國家為了國家安全而締結(jié)的相互進(jìn)行軍事援助的協(xié)定。狹義的“聯(lián)盟”往往是指國家間基于軍事安全合作而形成的安全關(guān)系。不過,隨著軍事安全不斷弱化,安全的內(nèi)涵與外延日益擴(kuò)大,聯(lián)盟也由軍事安全領(lǐng)域走向綜合安全,由正式軍事條約走向默認(rèn)的軍事協(xié)作。聯(lián)盟的內(nèi)涵與外延前所未有地?cái)U(kuò)大,甚至有人將經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的合作關(guān)系也稱作“聯(lián)盟”,于是,形形色色的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不斷出現(xiàn),嚴(yán)重偏離了聯(lián)盟的原有內(nèi)涵。與此同時(shí),冷戰(zhàn)后聯(lián)盟的形式與內(nèi)涵日漸變化,各種準(zhǔn)聯(lián)盟、聯(lián)合陣線等非正式但又較為靈活的聯(lián)盟形式也花樣迭出,導(dǎo)致軍事聯(lián)盟日漸處于發(fā)展困境。
冷戰(zhàn)后軍事結(jié)盟的效能顯著下降,有關(guān)“聯(lián)盟過時(shí)”的論調(diào)從未間斷。既有聯(lián)盟大多是冷戰(zhàn)遺留物,并非歷經(jīng)歲月而經(jīng)久不衰,而是因應(yīng)環(huán)境變遷出現(xiàn)聯(lián)盟轉(zhuǎn)型,在目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)、區(qū)域等聯(lián)盟指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)調(diào)整適應(yīng)。之所以呈現(xiàn)如此情形,一是國際環(huán)境的變遷導(dǎo)致軍事權(quán)力在國際關(guān)系中的流通性下降,不再放之四海而皆準(zhǔn),國家的權(quán)力構(gòu)成呈現(xiàn)多維多面性,軟實(shí)力的作用與日俱增。二是軍事結(jié)盟存在成本與收益,任何國家結(jié)盟都應(yīng)審慎行事。盟國之間的利益并非完全一致,盟友也并非一味盲從,盟國間的利益契合與矛盾分歧決定了聯(lián)盟困境的強(qiáng)弱。三是在安全威脅多元化的時(shí)代,聯(lián)盟不再足夠。傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟主要基于狹隘的安全合作,在冷戰(zhàn)后面對(duì)安全威脅的多元化,單純的軍事聯(lián)盟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠:其一是面對(duì)諸多安全威脅,聯(lián)盟行動(dòng)十分緩慢,聯(lián)盟資源捉襟見肘,效率相對(duì)低下,這也是冷戰(zhàn)后美國單邊主義增多的一個(gè)重要原因;其二是像恐怖主義、海盜猖獗等非國家主體為主的非傳統(tǒng)安全威脅,聯(lián)盟很難應(yīng)對(duì),亟須創(chuàng)建新型安全合作形式。對(duì)此,美國近期的軍事戰(zhàn)略也認(rèn)為需要組建臨時(shí)同盟,以取代原有僵化的軍事聯(lián)盟。
長期以來,中國堅(jiān)持不結(jié)盟政策,主要以非聯(lián)盟方式謀求國家安全,倡導(dǎo)共同安全、綜合安全和合作安全,通過積極構(gòu)建各種伙伴關(guān)系謀求“無敵”的外部環(huán)境,通過加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)謀求國際影響。雖然部分伙伴關(guān)系中包含了安全合作,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到聯(lián)盟的地步。并且中國一貫認(rèn)為聯(lián)盟不合時(shí)宜,構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的初衷也在于超越傳統(tǒng)大國關(guān)系的結(jié)盟、對(duì)抗。因此,近期中國轉(zhuǎn)為結(jié)盟政策的可能性微乎其微,也就是說,中國的安全戰(zhàn)略仍將以不結(jié)盟的方式實(shí)現(xiàn)國家安全,謀求共同安全。
近年來,中俄兩國高層交往密切,雙邊關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域都顯著提升,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得全面發(fā)展。但對(duì)于中俄關(guān)系的定位主要基于“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國”,明確拒絕了結(jié)盟選項(xiàng)。面對(duì)美國為首的西方國家的壓力,中俄戰(zhàn)略利益增多是推動(dòng)兩國加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的重要?jiǎng)恿?,但這并不足以推動(dòng)中俄結(jié)盟。展望未來,中俄之間戰(zhàn)略互信還需進(jìn)一步鞏固與發(fā)展,雙方需要繼續(xù)在涉及對(duì)方核心利益等問題上相互堅(jiān)定支持,在解決重大國際和地區(qū)問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。(作者:凌勝利,外交學(xué)院國際關(guān)系研究所博士,海外網(wǎng)專欄作者)
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