習近平等參加代表團審議

(兩會授權發(fā)布)習近平在參加上海代表團審議時強調

推進中國上海自由貿易試驗區(qū)建設 加強和創(chuàng)新特大城市社會治理

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議。(新華社記者王曄攝)

 

新華社北京3月5日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，百舸爭流，奮楫者先。希望上海的同志牢記使命、不負重托、再接再厲，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵和科學發(fā)展先行者，堅持以制度創(chuàng)新為核心，推進中國上海自由貿易試驗區(qū)建設，努力走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。

 

上海代表團會場，楊雄、王戰(zhàn)、花蓓、盛亞飛等代表分別就上海經濟社會發(fā)展和自由貿易試驗區(qū)建設、全面深化改革、加強作風建設、加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、創(chuàng)新社會管理體制、建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、深化國資國企改革、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等問題踴躍發(fā)表意見，氣氛熱烈而活躍。習近平邊聽邊記，并不時插話，同大家一起討論。

 

在認真聽取代表發(fā)言后，習近平作了重要講話。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定一年來上海在提高經濟發(fā)展質量和效益、全面深化改革開放等方面先行先試、大膽創(chuàng)新所取得的新進展。

 

在談到加快推進自由貿易試驗區(qū)建設時，習近平強調，建設自由貿易試驗區(qū)，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果。要擴大服務業(yè)對外開放，引進國際先進經驗，提高服務業(yè)能級和水平。在自由貿易試驗區(qū)要做點壓力測試，把各方面可能發(fā)生的風險控制好，切實防范系統(tǒng)性風險特別是金融風險。

 

在談到加強和創(chuàng)新社會治理時，習近平強調，加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。要加強城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優(yōu)化人口結構。

 

習近平強調，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學，要著力提高干部素質，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去建設和管理城市。

 

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。

 

 

張德江在參加浙江代表團審議時強調

堅定改革信心 切實把改革藍圖變成現(xiàn)實

3月5日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江參加十二屆全國人大二次會議浙江代表團的審議。 新華社記者饒愛民攝

 

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5日下午來到他所在的浙江代表團，同代表們一起審議政府工作報告。夏寶龍、李強、傅企平等代表圍繞全面深化改革、加快轉型升級、建設法治政府等先后發(fā)言。張德江邊聽邊記，同大家一起討論，會場氣氛熱烈。

 

在認真聽取代表們的意見和建議后，張德江作了發(fā)言，表示完全贊同李克強總理所作的政府工作報告。張德江說，過去的一年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，著力開創(chuàng)新局面、營造新風氣，黨和國家各項事業(yè)都取得新的重大進展，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神的良好開局。

 

張德江指出，2014年是改革之年。黨的十八屆三中全會通過的決定，為我們在新的歷史起點上全面深化改革提供了科學指南和行動綱領。要深入學習領會全會決定和習近平總書記系列重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，緊緊圍繞全面深化改革總目標，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，真抓實干、務求實效，切實把改革藍圖變成現(xiàn)實。

 

一要堅定改革信心。當前，改革進入了攻堅期和深水區(qū)，改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度相當大。我們必須堅定信心，堅信只有改革才有出路。要以強烈的歷史使命感和責任感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度凝聚改革共識，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

 

二要把握改革方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是全面深化改革的根本方向。必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強戰(zhàn)略定力，全面深入推進改革。要從經濟社會發(fā)展需求出發(fā)，從群眾期盼出發(fā)，找準改革的出發(fā)點和著力點，使改革有的放矢。要著眼構建新的體制機制、法律法規(guī)，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使制度更加成熟更加定型。要增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

 

三要抓好改革落實。全面深化改革膽子要大、步子要穩(wěn)。要把抓落實作為推進改革工作的重點，按照中央的要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確責任分工，堅持問題導向，抓好各項重大改革舉措的組織實施。要進一步解放思想，鼓勵探索實踐，扎扎實實推進改革。要緊緊依靠人民群眾，及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展社會生產力，解放和增強社會活力。

 

 

俞正聲在參加湖北代表團審議時強調

全面深化改革 切實改進作風 為經濟社會發(fā)展提供強勁動力和有效保障

3月5日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲參加十二屆全國人大二次會議湖北代表團的審議。 新華社記者鞠鵬攝

 

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲5日下午來到他所在的十二屆全國人大二次會議湖北代表團，同代表們一起審議政府工作報告。

 

會場上氣氛活躍，李鴻忠、王國生、鄧崎琳等代表先后發(fā)言。俞正聲認真傾聽，記下大家的發(fā)言要點，并不時插話發(fā)表意見，同大家深入交流。他在發(fā)言時說，李克強總理作的政府工作報告，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中全會精神，突出了穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調，反映了以人為本、社會進步的要求，提出的舉措和部署具有很強的針對性、指導性、操作性，是一個統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、求真務實、凝聚人心的好報告，我完全贊成。

 

俞正聲指出，過去的一年，湖北省委、省政府按照習近平總書記視察湖北時提出的“建成支點、走在前列”的要求，搶抓促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略機遇，全面深化改革，扎實做好各方面工作，有效應對國內經濟下行壓力和嚴重干旱等自然災害，全省經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

 

俞正聲強調，2014年是全面深化改革的開局之年，改革發(fā)展的任務艱巨繁重。希望湖北認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實政府工作報告的各項工作部署，團結帶領全省廣大干部群眾，進一步解放思想、開拓進取，落實好全面深化改革的任務和要求，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

 

俞正聲指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。全面深化改革應結合各地實際，在法律、法規(guī)允許的范圍內，努力實踐、積極探索。要圍繞創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，打破地區(qū)封鎖和不合理的行業(yè)壟斷，使市場對資源配置真正發(fā)揮決定性作用;要改革行政審批制度，加強有利于環(huán)境保護的體制、機制建設，加大有利于競爭力提升的強制性規(guī)范和標準執(zhí)行力度，加大財政和編制公開力度，減少對土地收入的依賴，更好發(fā)揮政府作用;要在確保糧食安全、堅持農村基本經濟制度、切實維護農民利益的前提下，加大農村改革力度，加大有利于改進農村基本公共服務的改革力度，加大有利于進城務工農民融入城市的改革力度，使農民切實從改革中進一步得到實惠;要加強有利于技術創(chuàng)新的制度建設，增強科技對生產力發(fā)展的推動作用;要使改革有利于人民群眾生活水平的提高，有利于勞動生產率的提高，有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

 

俞正聲指出，反腐敗是作風建設的重要任務，腐敗蔓延勢頭如果不加以遏制和扭轉，必然會嚴重危及黨的事業(yè)和生命。我們要把認識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的判斷上來，堅定信心、堅定信念，在已有基礎上不斷鞏固和擴大反腐敗斗爭成果。要繼續(xù)堅持改革發(fā)展與反腐倡廉力度統(tǒng)一，加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力糾正“四風”，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

 

劉云山在參加內蒙古代表團審議時強調

守望相助 穩(wěn)中有為匯集同心同德推進改革發(fā)展的強大力量

 

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山參加十二屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議。 新華社記者劉建生攝

 

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山5日下午來到他所在的內蒙古代表團，同代表們一起審議政府工作報告。

 

王君、巴特爾、馬瑞強等代表圍繞政府工作報告，就內蒙古全面深化改革、轉變經濟發(fā)展方式、發(fā)展農牧業(yè)專業(yè)合作組織、加強草原生態(tài)保護和建設等積極發(fā)言，會場氣氛熱烈。劉云山認真聽取代表發(fā)言，不時詢問有關情況。劉云山說，李克強同志所作的政府工作報告充分體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，是一個為民、務實、鼓勁的好報告，完全贊成這個報告。

 

劉云山說，過去一年很不平凡，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，抓改革、促發(fā)展，抓作風、樹新風，開辟了治國理政新境界，開啟了全面深化改革新征程，實現(xiàn)了經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。在前進道路上，有堅實的發(fā)展基礎和獨特的制度優(yōu)勢，有全面深化改革釋放出的強勁動力，我們有信心、有能力應對各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的目標任務。

 

劉云山對內蒙古自治區(qū)過去一年的工作給予肯定，希望內蒙古再接再厲、乘勢而上，在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)上取得新的更大成績。劉云山說，做好內蒙古工作，要深入學習、認真貫徹習近平總書記在內蒙古考察時的重要講話精神，堅持守望相助，實現(xiàn)穩(wěn)中有為。堅持守望相助，就要守好祖國邊疆，守好精神家園，堅守我們的根本道路和基本制度，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定，不斷鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎;就要登高望遠，放眼全國、放眼世界、放眼未來，在審視全局中打開發(fā)展的新視野，拓寬發(fā)展的新渠道;就要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，大力弘揚各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)，像愛護眼睛一樣維護好中華民族大家庭的團結。

 

劉云山指出，開創(chuàng)內蒙古工作新局面，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在穩(wěn)的基礎上有前進、有作為。要在調結構、轉方式、科學發(fā)展上有為，切實提高發(fā)展的質量和效益;在深化改革、擴大開放上有為，給經濟社會發(fā)展注入強大動力;在發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)上有為，為保障國家糧食安全發(fā)揮更大作用;在建設生態(tài)文明上有為，讓內蒙古天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新;在保障和改善民生上有為，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。要大力加強黨的建設，高標準高質量地抓好第二批群眾路線教育實踐活動，以作風建設的新成效為全面深化改革、推動事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

 

王岐山在參加北京代表團審議時強調

深化黨的紀律檢查體制改革認真落實主體責任和監(jiān)督責任

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山參加十二屆全國人大二次會議北京代表團的審議。 新華社記者劉衛(wèi)兵攝

 

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山5日下午參加他所在的十二屆全國人大二次會議北京代表團審議。他強調，要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化黨的紀律檢查體制改革，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。

 

北京代表團發(fā)言踴躍，氣氛熱烈。在聽取了王安順、李超鋼、張和平等代表發(fā)言后，王岐山指出，千里之行，始于足下;艱難困苦，玉汝于成。過去一年，以習近平同志為總書記的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展，得益于黨中央旗幟鮮明、態(tài)度堅決、意志品質頑強、領導堅強有力;得益于全黨共同努力;得益于廣大人民群眾和媒體的支持參與;得益于紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作。完全贊成政府工作報告。做好今年各項工作，關鍵是要全面深化改革、不斷釋放新的動力和活力，求真務實、真抓實干、狠抓落實。

 

王岐山指出，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，必然要經歷“浴火重生”。改革是中華民族走向現(xiàn)代化的強大動力。改革本質上是組織和制度創(chuàng)新。全面深化改革是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。抓住寶貴戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標，第一位的是把黨建設好。紀律檢查機關是國家治理體系的重要組成部分。要深化黨的紀律檢查體制改革，推進組織制度創(chuàng)新，探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

 

王岐山強調，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務。有權必有責，有權力沒責任是管黨治黨之大忌。黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職。主體責任和監(jiān)督責任都要具體化。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負有領導責任。要把黨風廉政建設擺上重要議事日程，定期述職、向上級紀委報告責任制落實情況，經常聽取同級紀委工作匯報、分析黨風廉政建設形勢、了解反映干部問題線索和審查案件情況;要抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展警示教育;要層層傳導壓力，把責任分解到基層、落實到人。紀委要切實承擔起監(jiān)督責任，認真監(jiān)督執(zhí)紀問責。對責任不落實的，要嚴肅追究責任。

 

王岐山充分肯定北京市工作取得的成績，希望北京市以優(yōu)良黨風政風，團結帶領全市干部群眾開創(chuàng)首都工作新局面，建設好首善之區(qū)。

 

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍等參加審議。