十二屆人大二次會(huì)開(kāi)幕 李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告
編輯: 許子晨 | 時(shí)間: 2014-03-05 11:40:55 | 來(lái)源: 新華網(wǎng) |
新華社消息:十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議5日上午9時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和近3000名全國(guó)人大代表出席,張德江主持。李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
過(guò)去一年改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),過(guò)去一年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
—經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元,再上新臺(tái)階。
—居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)村貧困人口減少165O萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)1O.1%。
—結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%,貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%,主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。
—社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空,嫦娥三號(hào)成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
李克強(qiáng)指出,過(guò)去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
面臨的困難和問(wèn)題 扎實(shí)有效解決問(wèn)題 決不辜負(fù)人民厚望
李克強(qiáng)說(shuō),我們清醒認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。
主要是:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問(wèn)題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),這些問(wèn)題,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問(wèn)題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的厚望。
今年形勢(shì)和政府工作總體要求
李克強(qiáng)說(shuō),2014年,我國(guó)面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期,到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時(shí)要看到,我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn),趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
他指出,今年政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性,全面深化改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力保障和改善民生,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和政策原則
李克強(qiáng)說(shuō),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1OOO萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),國(guó)際收支基本平衡,努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。
李克強(qiáng)指出,我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡,把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲(chǔ)備充裕,進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價(jià)調(diào)控,切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。
他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要?jiǎng)恿?。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革,破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架,守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字135OO億元,比上年增加15OO億元,其中中央財(cái)政赤字950O億元,由中央代地方發(fā)債4OOO億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡,營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲(chǔ)備,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái),不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
相關(guān)新聞
- 李克強(qiáng):全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)
- 李克強(qiáng)談民族、宗教、僑務(wù)工作
- 李克強(qiáng):要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府
- 李克強(qiáng):要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園
- 李克強(qiáng):要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作
- 李克強(qiáng):加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)
- 李克強(qiáng):以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
- 李克強(qiáng):推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
- 李克強(qiáng):促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展
- 李克強(qiáng):增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用
- 李克強(qiáng):開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面
- 李克強(qiáng):推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破
- 李克強(qiáng)談港澳臺(tái)工作
新聞推薦
- 昆山兩岸主題金融改革試驗(yàn)區(qū)4年落地71項(xiàng)創(chuàng)新成果2024-10-31
- 中國(guó)航天員一次次自信出征,底氣從哪兒來(lái)?2024-10-31
- 島內(nèi)輿論:期待未來(lái)有來(lái)自臺(tái)灣的航天員乘著神舟逐夢(mèng)2024-10-31
- 前三季度進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.5%——跨境電商,助力中國(guó)品牌出海2024-10-30
- @在閩臺(tái)胞 一批惠臺(tái)利民政策措施值得關(guān)注 涉及四方面17條2024-10-29
- “我為臺(tái)胞辦實(shí)事”推進(jìn)活動(dòng)在京舉行2024-10-29