美國宣布將移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán) 　美國輿論反應(yīng)不一

海峽飛虹報道(記者張旭)：美國商務(wù)部下屬的國家電信與信息管理局近日發(fā)表聲明，宣布美國政府將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司ICANN的管理權(quán)。

聲明稱，美方認為ICANN成為一個有效多方參與組織的時機已經(jīng)成熟，要求ICANN召集全球互聯(lián)網(wǎng)管理的利益攸關(guān)者制定一個能獲得國際社會廣泛支持的互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交方案，該方案必須遵循互聯(lián)網(wǎng)的開放性原則，并保證ICANN不受任何政府或政府間機構(gòu)的主導(dǎo)。

總部設(shè)在美國加州的非營利性國際組織ICANN由美國商務(wù)部成立，負責協(xié)調(diào)、管理和分配全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)、IP地址資源等，這意味著美國一直掌握著互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)。

美國商務(wù)部與ICANN于1998年簽訂協(xié)議，由ICANN代替去世的互聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)波斯特爾來接管互聯(lián)網(wǎng)的管理，ICANN成了為互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址等制定政策的主要機構(gòu)。美國商務(wù)部解釋稱，自1998年以來，美國政府對ICANN的管理身份一直是暫時性的，現(xiàn)在，商務(wù)部與ICANN的協(xié)議即將于明年9月到期，啟動互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交進程的時機已經(jīng)成熟。

美國很多分析人士認為美國政府移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，是為回應(yīng)國際社會對美國掌控互聯(lián)網(wǎng)體系的擔憂，一些國家認為美國商務(wù)部與ICANN的協(xié)議賦予了美國對互聯(lián)網(wǎng)獨一無二的影響力，美國可以利用這個影響力來達到很多目的。去年，美國防務(wù)承包商前雇員斯諾登披露美國政府秘密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)項目，進一步加深了各國的擔憂。包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達國家以及大多數(shù)發(fā)展中國家呼吁美國將互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)移交給一個依法代表所有國家的國際組織，比如在聯(lián)合國新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)管理機構(gòu)等。

對于美國政府移交互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)的做法，美國輿論既有支持者，也有反對者。支持者認為此舉將帶來更多的互聯(lián)網(wǎng)管理方面的國際合作，包括谷歌副總裁、首席互聯(lián)網(wǎng)顧問瑟夫在內(nèi)的一些硅谷高管對美國政府的這一做法表示歡迎。瑟夫表示，互聯(lián)網(wǎng)無國界，這樣一個面向更多利益攸關(guān)者的管理模式將為保證互聯(lián)網(wǎng)的安全、穩(wěn)定與開放提供機遇。反對者則認為，美國政府屈服于國際社會壓力的做法，可能會賦予其他外國政府更多權(quán)力，帶來互聯(lián)網(wǎng)域名登記等方面的審查制度，導(dǎo)致言論自由受到打壓，同時也會造成互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的松散。