美歐制裁俄羅斯　有心無力

3月4日，美國國務(wù)卿克里抵達基輔，對烏克蘭進行訪問，克里當天宣布向烏克蘭提供10億美元的援助。(美國之音網(wǎng)站截圖)

中評社北京3月13日電(評論員張迎春)烏克蘭危機爆發(fā)3個多月后，該國南部的自治區(qū)克里米亞要求在3月16日全民公投入俄，推動烏克蘭危機再次發(fā)酵。而在俄羅斯總統(tǒng)普京派兵控制克里米亞后，美國及北約強化反制措施，從“簽證禁令”升至軍事手段，迅速向黑海及其周邊地區(qū)派遣航母戰(zhàn)斗群、增派戰(zhàn)機，雙方最終會否兵戎相見，備受國際社會關(guān)注。不過從目前情況來看，歐美對俄采取的先期制裁措施被認為只能起到象征性的作用，更不用說壓垮俄羅斯。

從2月底開始，俄羅斯即已在克里米亞境內(nèi)進行頻繁的黑海艦隊軍力調(diào)動，3月1日，普京根據(jù)憲法，向俄羅斯聯(lián)邦委員會提議在烏克蘭領(lǐng)土動用軍事力量，上院召開緊急會議并全票通過，為俄軍事干預(yù)烏克蘭危機掃清法律障礙。面對俄羅斯對烏克蘭臨時政府不斷露出的“鋼牙”，西方已經(jīng)無法坐視不管，美國率先對俄進行軍事反制。

近日，有烏克蘭媒體報道，包括“喬治•布什”號核動力航母、3艘核動力潛艇和16艘其它軍艦組成的美國海軍編隊已經(jīng)開往黑海。俄羅斯新聞網(wǎng)就此表示，美國向黑海派出強大的核動力航母，意在展現(xiàn)美國對俄發(fā)動“入侵”做出反擊的能力。但外界分析認為，雖然美國想借此舉威懾俄羅斯，給歐洲盟友和烏克蘭臨時政府撐腰，卻不意味著軍事行動。畢竟俄方軍事實力不容小覷，且占有絕對的地緣優(yōu)勢，雙方擦槍走火的可能性并不大。

在軍事應(yīng)對的同時，美國再次對俄揮舞起“制裁”大棒。雖然眼下俄美雙方誰都不肯認輸，但據(jù)觀察，在對俄制裁上，美國與歐盟之間步調(diào)并不一致。

美方擔(dān)心的是，歐盟可能只會對俄羅斯采取象征性的懲罰措施，部分原因在于一些歐盟國家擔(dān)心俄羅斯實施貿(mào)易報復(fù)。例如，歐盟“三巨頭”中，法國不希望向俄羅斯出售軍艦的協(xié)議被取消;英國不愿看到俄羅斯投資撤離其國際金融中心倫敦;德國則擔(dān)心其在俄大約220億美元的投資受到影響。故此，美聯(lián)社評論稱，沒有歐盟的協(xié)助，美方的制裁只是“無牙的老虎”。

而3月6日歐盟在布魯塞爾召開發(fā)關(guān)于烏克蘭問題的特別峰會就是一個觀察窗口。會后，歐盟宣布將分三步對俄羅斯進行制裁：包括暫停與俄方互免簽證談判，支持成員國暫停籌備參加6月將在俄羅斯索契舉行的G8峰會;接下來，歐盟還將考慮對俄采取資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令、武器禁運等制裁措施。分析人士認為，目前的這些措施還很難算是“制裁”，歐盟首腦會議的結(jié)果證明，全面制裁俄羅斯現(xiàn)在還“為時尚早”。顯然，在美國急于采取行動的同時，一些歐洲國家出于自身利益原因，不愿迅速落實制裁。

這就難怪俄羅斯對西方?jīng)]有實質(zhì)意義的制裁不以為然。俄軍事科學(xué)院教授科津即認為，西方國家對俄進行威脅和制裁的做法不會改變俄在烏克蘭問題上的立場。況且，由于俄羅斯是歐洲多國的主要能源供應(yīng)國，近幾年能源價格高位徘徊，俄羅斯已攢足了叫板的資本。

當然，歐美反制俄羅斯，樂觀的說法也有，比如西方專家認為，歐盟與美國如果發(fā)動金融戰(zhàn)，就令俄羅斯膽戰(zhàn)心驚。因為，俄方雖然在能源上扼住了歐盟與烏克蘭的“氣管”，但歐美同樣掐住了俄羅斯的金融要害。據(jù)了解，俄羅斯目前的外匯儲備高達6000億美元，其中大約1/3是美元、2/3是歐元，這就意味著美歐掌握了俄羅斯大筆資產(chǎn)。而俄羅斯很難將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為非美歐資產(chǎn)，即使將這些資產(chǎn)購買成黃金，也同樣會受制于華爾街資本對黃金價格的操縱。這大概也是普京在烏克蘭問題上至今留有余地，不敢在軍事上太強硬的原因。

目前，克里米亞已牢牢控制在俄羅斯手中，成為普京手上的“王牌”，而美歐的選項并不多。分析人士認為，雖然美歐與俄羅斯在烏克蘭危機上僵持不下，但好在各方還都不愿徹底撕破臉皮。就目前局勢來看，西方國家是在努力與俄羅斯保持一種微妙平衡，雙方都明白，對抗和制裁無助解決問題，只會讓危機更加無解。