代表委員談香港政改：別讓"不可能實(shí)現(xiàn)的東西"耽誤普選

“不要在不可能實(shí)現(xiàn)的東西中兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，浪費(fèi)時(shí)間，把我們期盼的2017年普選變成泡影。”港區(qū)全國人大代表鄭耀棠3月7日在北京表示。

 

香港眼下正進(jìn)行政治改革咨詢，因反對派“公民提名”等不切實(shí)際的訴求，陷入持續(xù)爭議。香港有望在2017年實(shí)現(xiàn)普選，前提是香港要順利提出政改方案并獲通過。

 

“公民提名”違法違常理

 

“政改方案的形成，要經(jīng)過五步曲”，全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、全國政協(xié)委員饒戈平接受記者采訪時(shí)說：“如果說中間香港形不成一個(gè)共識，或者香港政府提供的方案沒有得到立法會(huì)通過，五步曲就會(huì)中斷。”

 

去年12月，香港開始為期5個(gè)月的政改咨詢，就行政長官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法征詢各界意見。這是“五步曲”中的第一步。然而這一步走得并不順利。香港反對派堅(jiān)持所謂的“公民提名”等，而不是基本法所規(guī)定的提名委員會(huì)提名，成了最主要的爭議。

 

實(shí)際上，“公民提名”與其說是激進(jìn)，不如用“奇怪”來形容更合適。饒戈平說，公民一人一票的選舉，就是普選的含義，“什么時(shí)候公民有了一個(gè)可以提名的普遍權(quán)力?”全世界也看不到這樣的法律規(guī)定和實(shí)踐。

 

鄭耀棠代表所說“不可能實(shí)現(xiàn)的東西”，指的正是“公民提名”之類的提法，除了不合常理，更不合法?；痉ㄔ缫汛_立的內(nèi)容，不是個(gè)人意見可以推翻的，這是法治的基本精神。饒戈平說，普選對香港是第一次，中央主導(dǎo)和決定一個(gè)地方的普選，也是第一次，這個(gè)過程中有不同的聲音可以理解，但必須有法律可以依循，只要法律沒修改，就有效，就要實(shí)施要遵守。

 

針對反對派所謂提名委員會(huì)缺乏“廣泛代表性”的說法，饒戈平反駁說，提名委員會(huì)是建立在過去的推選委員會(huì)和選舉委員會(huì)基礎(chǔ)上，而這兩個(gè)過去推舉產(chǎn)生特首的委員會(huì)，本身就是建立在民意之上。“我們把香港社會(huì)職業(yè)分為四大類別，有很大的包容性，反映本行業(yè)本領(lǐng)域的民意，這樣代表性的機(jī)構(gòu)來產(chǎn)生候選人，早先就已經(jīng)被承認(rèn)的，為什么這時(shí)候就變成不具有廣泛代表性?”

 

反對派裝傻“賣假貨”

 

饒戈平呼吁，香港各界要多學(xué)習(xí)、了解基本法，才能提出好的政改建議。而全國人大代表、香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉佩瓊則直斥，香港個(gè)別人打著“普選”旗號，做著破壞香港的事。

 

政改咨詢要容納多種聲音，但蓄意搗亂另當(dāng)別論。鄭耀棠代表認(rèn)為，在政改咨詢過程中，有些香港市民覺得要及時(shí)表達(dá)，是善良地提出意見;而有些市民對基本法不了解，片面地提出一些內(nèi)容;“第三類，是知道基本法說什么，但他裝傻，欺騙老百姓。”

 

近兩年，香港一些政治勢力采用日趨激進(jìn)的手法來對抗內(nèi)地和中央，甚至要以“占領(lǐng)中環(huán)”癱瘓香港金融中心作要挾。

 

全國人大常委會(huì)委員長張德江日前會(huì)見港區(qū)全國人大代表時(shí)，就香港普選問題做出重要講話。他指出，堅(jiān)定不移地支持香港根據(jù)基本法循序漸進(jìn)地發(fā)展民主，是中央的一貫立場;同時(shí)，行政長官普選制度要符合香港的實(shí)際情況，符合香港基本法和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定的規(guī)定，行政長官要符合愛國愛港的標(biāo)準(zhǔn)。

 

香港媒體報(bào)道稱，有參會(huì)代表透露，張德江在談及香港事務(wù)時(shí)，批評有人打著民主旗號賣假貨，有“很高很高的欲望”，好像在“墻上畫餅”，但實(shí)現(xiàn)不了。

 

港區(qū)全國人大代表、工聯(lián)會(huì)理事長吳秋北受訪時(shí)表示，張德江講話中指出了在普選問題上，部分人是賣假貨，而賣假貨的人通常叫得最大聲。港區(qū)全國人大代表、民建聯(lián)立法會(huì)議員葉國謙表示，中央已表達(dá)得很清楚，反對派不應(yīng)再幻想可以叫高價(jià)。

 

中央有主導(dǎo)和決定權(quán)

 

香港反對派還有一套說辭，即香港“高度自治”，中央不應(yīng)管香港政改的事。“占中”發(fā)起人戴耀廷日前在香港媒體發(fā)文回應(yīng)饒戈平時(shí)，即表達(dá)類似意見。

 

“我看了很驚訝”，饒戈平對本報(bào)記者說，“起碼的常識性問題都沒有搞清楚，怎么能夠說他能準(zhǔn)確理解基本法?”香港政改是為了修改行政長官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法，這是政治體制的重要部分，“而政治體制誰定的?中央通過基本法加以規(guī)定”。

 

饒戈平說，香港作為中國一個(gè)地方，無權(quán)自行確定自己的政治制度，也包括無權(quán)確定政治制度的修改問題。最后決定權(quán)在于中央，這是單一制國家中央和地方的關(guān)系決定的，是香港在中國憲政體制下的法律地位所決定。

 

香港特區(qū)行政長官梁振英7日在北京也表示，香港是直轄于中央政府的特別行政區(qū)，所以中央在特區(qū)的政制發(fā)展和政治體制的設(shè)計(jì)中有憲制的權(quán)責(zé)。他重申，任何針對2017年普選行政長官的意見和建議，都必須在法律上符合基本法和全國人大常委會(huì)的相關(guān)決定，能得到立法會(huì)通過、行政長官同意和全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以及在實(shí)際操作上切實(shí)可行，才能夠有機(jī)會(huì)得到落實(shí)。

 

“我希望社會(huì)各界人士能夠抱著務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度來提出意見，縮窄分歧，凝聚共識，共同推動(dòng)落實(shí)2017年普選行政長官。”他說。

 

(記者 王平)