加拿大出臺(tái)新移民法案提高入籍門檻 對(duì)中國(guó)申請(qǐng)移民者或影響最大

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道（記者 閆明）：當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，加拿大政府向國(guó)會(huì)提交了新的公民法草案。根據(jù)草案，移民加拿大申請(qǐng)者在加拿大居留時(shí)間將比現(xiàn)在有所延長(zhǎng)，對(duì)語(yǔ)言的要求也有所提高，此外法案對(duì)入籍欺詐等行為也規(guī)定了更為嚴(yán)厲的處罰措施。

加拿大聯(lián)邦公民和移民部長(zhǎng)克里斯?亞歷山大介紹說(shuō)，要求新入籍的人在加拿大居留這么長(zhǎng)的時(shí)間是為了讓這些人更好地融入加拿大社會(huì)，將使他們同加拿大之間產(chǎn)生更加緊密的聯(lián)系，使他們有強(qiáng)烈的歸屬感，確保他們能全面地融入到加拿大的生活中來(lái)。這些改革舉措將會(huì)提升加拿大人的自我價(jià)值，也會(huì)顯示和增強(qiáng)他們對(duì)加拿大的責(zé)任感。

新公民法草案對(duì)目前實(shí)施的“入籍者申請(qǐng)之前4年中有3年需要居住在加拿大”的時(shí)間要求作了延長(zhǎng)，規(guī)定申請(qǐng)入籍者在過(guò)去6年間應(yīng)該至少有4年居住在加拿大，且這4年中每年居留在加拿大的時(shí)間不少于183天。與此同時(shí)，申請(qǐng)者必須提供他們?cè)诩幽么笃陂g的納稅證明。此外，草案還規(guī)定入籍前需要參加語(yǔ)言和知識(shí)考試的申請(qǐng)者年齡范圍從目前的18到54歲擴(kuò)大到14到64歲。

草案規(guī)定作為加拿大武裝力量成員的永久居民可以快速獲得加拿大國(guó)籍。還規(guī)定，擁有雙重國(guó)籍的或者是加拿大永久居民，從事恐怖主義、叛變、間諜行為，以及武力對(duì)抗加拿大的人將被剝奪加拿大國(guó)籍。此外，草案還對(duì)入籍欺詐和虛報(bào)等行為加重了處罰，對(duì)從事此類行為的申請(qǐng)者最多科以10萬(wàn)加元（約合55萬(wàn)人民幣）的罰款或處以5年的監(jiān)禁。另外，申請(qǐng)入籍的費(fèi)用也由現(xiàn)在的100加元（約合550元人民幣）增加到300加元（約合1650元人民幣）。

新的公民法草案增加了公民及移民部長(zhǎng)權(quán)力，他將有權(quán)取消一個(gè)人的加拿大國(guó)籍，也有權(quán)破格授予某人加拿大公民權(quán)。不過(guò)，對(duì)于外界爭(zhēng)議不斷的是否取消“在加拿大出生便自動(dòng)獲得國(guó)籍”的規(guī)定，新的公民法草案并未涉及。政府表示這一問(wèn)題還在研究當(dāng)中，將來(lái)會(huì)做出定論。

這是加拿大公民法自1977年實(shí)施以來(lái)經(jīng)歷的第一次全面改革。對(duì)此，加拿大聯(lián)邦公民和移民部長(zhǎng)亞歷山大稱，加拿大新公民法草案的推出正是為了提升加拿大人的自我價(jià)值，加拿大人要明白加拿大國(guó)籍并不單純是一個(gè)“便利的護(hù)照”，還應(yīng)該體現(xiàn)公民個(gè)人同國(guó)家之間的相互責(zé)任。改革會(huì)確保加拿大移民體系的完整性。亞歷山大還稱，新的公民法將使入籍審批程序由三步簡(jiǎn)化為一步，到2015年至2016年審批時(shí)間將由約三年縮短為一年、極大地減少積壓的入籍申請(qǐng)數(shù)量，此外費(fèi)用的提升也將減輕加拿大納稅人所承擔(dān)的壓力。

自從去年加拿大總理哈珀提名亞歷山大擔(dān)任加拿大聯(lián)邦公民和移民部長(zhǎng)以來(lái)，加拿大針對(duì)移民政策就改革不斷，也引發(fā)了外界的廣泛爭(zhēng)議，而這一次新的公民法草案的公布也不例外。

加拿大有移民律師稱，這一系列的改革舉措表明了加拿大政府對(duì)國(guó)籍和公民權(quán)看法的轉(zhuǎn)變。不過(guò)關(guān)于在加拿大居留時(shí)限的要求對(duì)那些從事國(guó)際貿(mào)易的人士來(lái)說(shuō)可能有些困難，從而使得加拿大經(jīng)濟(jì)類移民面臨不利的局面。還有律師稱，超過(guò)60歲的人基本上都是來(lái)投奔自己的子女的，對(duì)這么大歲數(shù)的人還要求進(jìn)行語(yǔ)言考試實(shí)在有些牽強(qiáng)。

加拿大難民委員會(huì)則對(duì)涉及犯罪行為的雙重國(guó)籍者被剝奪加拿大國(guó)籍提出質(zhì)疑，稱“用國(guó)籍政策來(lái)懲罰犯罪的人是不對(duì)的，這應(yīng)該是司法系統(tǒng)的工作”，“區(qū)別對(duì)待雙重國(guó)籍的人有歧視之嫌，也違反了公民平等的基本原則。”

包括加拿大皇后大學(xué)不少專家都對(duì)公民及移民部長(zhǎng)掌控國(guó)籍生殺大權(quán)表示質(zhì)疑。此外，還有不少人稱明年加拿大將迎來(lái)大選，執(zhí)政的保守黨在這個(gè)時(shí)候推出移民改革可能顯得不太適宜。

中國(guó)是加拿大移民申請(qǐng)者的最大來(lái)源國(guó)，當(dāng)年加拿大政府推出的投資移民政策吸引了成千上萬(wàn)的中國(guó)富翁移民加拿大。根據(jù)投資移民政策，申請(qǐng)者擁有超過(guò)160萬(wàn)加元（約合880萬(wàn)元人民幣）的凈資產(chǎn)、并向政府提供80萬(wàn)加元（約合440萬(wàn)元人民幣）的無(wú)息貸款就可以獲得加拿大國(guó)籍。據(jù)加拿大移民局去年1月的數(shù)據(jù)，來(lái)自中國(guó)香港的投資移民申請(qǐng)共有5萬(wàn)3580例，占全球申請(qǐng)量的70%以上，其中約99%的申請(qǐng)者都來(lái)自中國(guó)內(nèi)地。在加拿大國(guó)內(nèi)，對(duì)于投資移民的批評(píng)聲也是此起彼伏，不少人認(rèn)為，對(duì)于非常強(qiáng)調(diào)“公民價(jià)值”的加拿大來(lái)說(shuō)，僅靠投資就能獲得國(guó)籍并不符合加拿大人的價(jià)值觀，而且這一政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有太多的幫助。對(duì)此，加拿大政府于2012年7月起開(kāi)始無(wú)限期暫停接受投資移民申請(qǐng)。

投資移民申請(qǐng)的中止已經(jīng)給眾多申請(qǐng)移民加拿大的中國(guó)人帶來(lái)了影響，如今加拿大政府提出的新公民法草案更會(huì)使意欲移民加拿大的中國(guó)人變得更加艱難。且不說(shuō)這“移民監(jiān)”時(shí)間的延長(zhǎng)會(huì)對(duì)不少長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)做生意的中國(guó)商人帶來(lái)多少困擾，單說(shuō)這語(yǔ)言關(guān)就足以讓不少想要移民的中國(guó)人喝上一壺。