香港特區(qū)財(cái)政預(yù)算案主攻競爭力

中新社香港2月26日電香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華26日在立法會提交了2014至15年財(cái)政年度《政府財(cái)政預(yù)算案》。介紹增加房屋和土地供應(yīng)、紓困和環(huán)保等措施的同時(shí)，曾俊華在預(yù)算案中還就香港作為國際樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政收支等問題提出了建議。他說，今年預(yù)算案的主題是競爭力。

曾俊華表示，香港一直參與并受惠于國家的改革開放，回歸后“一國兩制”成為香港獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。除了是內(nèi)地最大的投資者，香港亦擔(dān)當(dāng)國家跟世界經(jīng)貿(mào)往來的中介和橋梁。國家新一輪的經(jīng)濟(jì)改革，將帶來競爭，也帶來大有作為的發(fā)展空間。

此外，香港一直跟全球接軌，建立了廣泛和深厚的商業(yè)聯(lián)系，維持市場開放，鞏固融匯中西的國際都會地位。香港的貿(mào)易物流、金融、旅游和專業(yè)服務(wù)已建立起相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在國際上有出色表現(xiàn)，成為香港的經(jīng)濟(jì)支柱。曾俊華認(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)仍有巨大發(fā)展空間，繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。同時(shí)，香港必須耐心培育有潛質(zhì)、具備國際競爭力的新產(chǎn)業(yè)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)掘更多新機(jī)會。

上月，香港連續(xù)20年位列美國傳統(tǒng)基金會《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》的榜首；在世界銀行《世界稅賦環(huán)境報(bào)告》中，香港的稅務(wù)便利程度連續(xù)8年名列前茅，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中整體稅率最低的地方之一；瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院，連續(xù)9年將香港列入全球最具競爭力的三大經(jīng)濟(jì)體。

曾俊華說，國際肯定和認(rèn)同得來不易。競爭對手正不斷進(jìn)步，香港需要維持優(yōu)勢。有市民憂慮香港優(yōu)勢滑落，擔(dān)心競爭力和發(fā)展速度不如以往，國際地位會被其他地區(qū)取代，影響經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。

曾俊華認(rèn)為，香港需要認(rèn)清自己的優(yōu)勢和限制，鞏固成功之道；亦要居安思危，因時(shí)制宜，針對環(huán)境的轉(zhuǎn)變作出回應(yīng)。優(yōu)越的競爭力不是理所當(dāng)然，不會自動(dòng)延續(xù)。人才、土地和人口老化是制約香港未來發(fā)展的主要因素。必須多花心思，突破限制，為未來培育充足而合適的人才；增加土地供應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模；及早為老年化社會作好準(zhǔn)備。

在預(yù)算案中，曾俊華還引述一份報(bào)告指，隨著人口老化，勞動(dòng)力下降，經(jīng)濟(jì)和特區(qū)政府收入增長會減慢。如果開支增幅持續(xù)超越收入增幅，結(jié)構(gòu)性赤字在所難免。這提醒“量入為出”、“審慎理財(cái)”的重要性，需要確保公共財(cái)政的可持續(xù)性。

對于當(dāng)天公布的財(cái)政預(yù)算案，香港特區(qū)行政長官梁振英指，預(yù)算案既緊守量入為出的原則，亦為香港長遠(yuǎn)和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出長遠(yuǎn)投資；既控制支出，也通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入，使特區(qū)政府繼續(xù)有能力處理社會長期積存的問題。

梁振英表示，經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)增長，香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會、環(huán)保和青年人向上流動(dòng)等問題。香港會繼續(xù)加大基建投資，加強(qiáng)競爭力，改善生活環(huán)境。(完)