柬埔寨政治亂局趨于緩和

柬埔寨國家選舉委員會2月11日召開新聞發(fā)布會，宣布第二屆“首都、省、市、縣和區(qū)理事選舉”將于今年5月18日舉行。反對黨救國黨雖然仍拒不承認(rèn)去年7月的議會大選結(jié)果，但因為參加理事選舉是尊重選民意愿的表現(xiàn)，表示一定會參加。

近期的柬埔寨局勢，較1月的時候有較明顯的緩和跡象。1月3日，反對黨救國黨因不承認(rèn)去年7月的議會選舉結(jié)果而舉行游行示威。因示威活動對首都金邊的正常生活秩序造成較大影響，政府對示威游行人員實施了武力驅(qū)散，造成5人死亡、23人被逮捕。政府還要求反對黨兩名領(lǐng)導(dǎo)人到法院接受調(diào)查問詢。

熟悉柬國內(nèi)政局的人士披露，人民黨、救國黨兩黨近期進(jìn)行了私下接觸，對雙方政治分歧進(jìn)行溝通談判，并就雙方分歧內(nèi)容中的80%達(dá)成協(xié)議。反對黨救國黨提出的要求很多，包括洪森辭職、提前舉行議會大選、修改憲法、共同建立選舉改革委員會，并要求向救國黨旗下的媒體頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，等等。據(jù)悉，人民黨與救國黨雙方除在“洪森辭職”和“提前舉行大選”這兩項上沒有達(dá)成一致外，在其他問題上均已達(dá)成共識。兩黨將在各項問題都達(dá)成一致后，邀請國王出面，在國王的見證下簽署協(xié)議，以結(jié)束目前救國黨抵制出席議會的局面。

另外，應(yīng)金邊市法院的要求，反對黨領(lǐng)導(dǎo)人桑蘭西和金速卡1月14日到法院接受了調(diào)查問詢。雖然曾有傳言稱政府會對兩名反對派領(lǐng)導(dǎo)人實施軟禁扣押，但兩人當(dāng)天在接受問詢后即走出法庭，并未被扣。

去年12月15日救國黨發(fā)動大規(guī)模游行示威，當(dāng)月26日，首相洪森展開了對越南為期3天的正式訪問。今年1月12日，應(yīng)洪森邀請，越南總理阮晉勇對柬埔寨進(jìn)行了正式訪問，主持召開了第四屆柬越投資促進(jìn)會，并出席越南援建的醫(yī)院、道路橋梁的開竣工儀式。2月6日，洪森訪問老撾，以進(jìn)一步加強與老撾在所有領(lǐng)域的友好關(guān)系與合作。訪老期間，柬老兩國簽署了7項文件和協(xié)議，涉及教育、衛(wèi)生、安全、文化、司法等領(lǐng)域，以及金邊與萬象結(jié)為姐妹城市。2月11日，洪森再次會見了來訪的越南副總理兼外交部長范平明，并且鼓勵繼續(xù)深化雙邊在各領(lǐng)域的合作關(guān)系。

分析認(rèn)為，在國內(nèi)游行示威不斷、形勢略顯緊張的情形下，柬政府和洪森積極與周邊鄰國開展互動，一方面是因為洪森希望與周邊國家加強聯(lián)系，以爭取更多鄰國的支持；另一方面，這也表明洪森對柬國內(nèi)政局充滿信心，相信在其領(lǐng)導(dǎo)下柬埔寨不會出現(xiàn)極端政治事件，認(rèn)為多數(shù)民眾仍然是人民黨的堅定擁護者。

與此同時，反對黨救國黨領(lǐng)導(dǎo)人桑蘭西赴日內(nèi)瓦出席聯(lián)合國第二屆普遍定期審議會議(UPR)，為柬埔寨國內(nèi)的人權(quán)狀況尋求國際社會的支持。雖然人民黨指出有資格參加聯(lián)合國UPR會議的只能是主權(quán)國家代表或NGO，但反對黨表示，UPR會議曾經(jīng)允許某些組織以政黨的名義出席會議，所以他出席UPR會議并無問題。緊接著，桑蘭西2月7日抵達(dá)韓國，拜見了韓國國會官員，并在韓國與柬埔寨務(wù)工人員舉行集會活動，為柬埔寨國內(nèi)勞動群眾爭取更高工資待遇制造輿論。

雖然柬埔寨政府頒布了禁止群眾在首都金邊游行示威的禁令，但零星的示威游行活動仍在繼續(xù)。

不過，進(jìn)入今年2月以來，游行示威顯示出了新的特點——反對黨救國黨不再是游行示威活動的主要組織者，工會組織成為近期游行示威的領(lǐng)導(dǎo)者。雖然工會組織也參加了前期的游行示威活動，但從“參加者”到“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色轉(zhuǎn)換，是一個值得注意的動向。并且，近期示威游行活動的訴求，主要是提升工人的工資待遇、釋放1月3日示威游行中被逮捕的23名群眾和工會組織領(lǐng)導(dǎo)人，不再提出要求洪森下臺、提前舉行大選等政治要求。

游行示威活動政治色彩淡化，政府的立場和措施也有所軟化。2月8日，法院釋放了前期被羈押的23名示威群眾中的2人。2月10日，群眾在司法部和上訴法院門前舉行游行示威，要求釋放另外21名在押人員，政府并沒有像往常那樣采取強硬手段驅(qū)散示威群眾。

就在反對黨領(lǐng)導(dǎo)人桑蘭西2月10日結(jié)束對韓國訪問返回柬埔寨的頭一天晚上，反對黨談判小組負(fù)責(zé)人向媒體表示，前期因游行示威而擱置的兩黨會談，將在桑蘭西回國后立即恢復(fù)展開。而柬埔寨內(nèi)政部長不久前也曾表態(tài)稱，人民黨非常愿意通過談判手段解決目前的政治僵局，“人民黨已經(jīng)做好準(zhǔn)備，等待救國黨重新開啟談判”。

本報北京2月13日電