澳門：在多元發(fā)展中更繁榮

 

編者按 今年12月20日，澳門將迎來回歸祖國15周年。15年來，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治成功落實，澳門經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各項事業(yè)全面進步，與內(nèi)地互利共贏，合作不斷深化，澳門同胞國家認同感和民族自豪感不斷增強。本報從今天起推出澳門回歸15周年系列報道，全面反映今日澳門的經(jīng)濟繁榮、民生改善、社會進步。敬請關(guān)注。

 

人均GDP由1999年的1.5萬美元增加到現(xiàn)在的8.7萬美元，居亞洲第二，全球第四;失業(yè)率從1999年的6.3%下降到現(xiàn)在的不到2%，基本實現(xiàn)全民就業(yè)……

 

澳門回歸15年來，正發(fā)生著翻天覆地的變化。

 

與內(nèi)地合作更加緊密

 

在澳門立法會工作的葉小姐是土生土長的澳門人。說到澳門回歸后最大的感觸，她認為，是“與內(nèi)地的關(guān)系越來越密切”。

 

回歸以來，在中央政府的大力支持下，在澳門特區(qū)政府和廣大澳門同胞的共同努力下，澳門經(jīng)濟突飛猛進，行業(yè)逐步多元，經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。自2003年起逐年簽署的《關(guān)于內(nèi)地與澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其10個補充協(xié)議，對澳門經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較為突出。

 

澳門經(jīng)濟局局長蘇添平表示，CEPA推動了澳門與內(nèi)地的合作，促進了澳門產(chǎn)業(yè)的多元化，澳門的貨品能以零關(guān)稅進入內(nèi)地，澳門居民也獲得了走向內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的機會。內(nèi)地開放赴澳門“自由行”措施，為澳門帶來了充裕的客源，截至2014年9月，內(nèi)地赴澳門個人游已達到6828萬人次。

 

目前，在CEPA框架下，內(nèi)地對澳門貨物貿(mào)易已全面實現(xiàn)自由化，“十二五”末將基本實現(xiàn)澳門對內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易自由化。

 

建設(shè)“一中心一平臺”

 

我國“十二五”規(guī)劃提出，“支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。”這是國家在整體發(fā)展格局中，對澳門特區(qū)下一步發(fā)展的特殊定位。

 

澳門各界正在善用國家“十二五”規(guī)劃確定的獨特定位，發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，加快建設(shè)“一中心一平臺”，既實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展，也為國家發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

 

為實現(xiàn)建設(shè)世界旅游休閑中心的目標，澳門業(yè)界打出了“文化旅游”牌，制定了文化與旅游相結(jié)合的發(fā)展策略。澳門藝術(shù)節(jié)、澳門國際音樂節(jié)及澳門拉丁城區(qū)幻彩大巡游都是重要的年度節(jié)慶活動，每年吸引大批游客前來。同時，還涌現(xiàn)出深受大眾歡迎的《光影大三巴》等經(jīng)典作品，提升了赴澳旅游的文化內(nèi)涵。據(jù)澳門旅游局局長文綺華介紹，2013年，澳門入境游客達到2932萬人次，比回歸之初增長了近4倍，游客在澳門總消費達516億美元。其中，由于“自由行”等政策因素，在澳門的總游客人數(shù)中，內(nèi)地游客占比70%左右。

 

姍桃絲女士是澳門土生葡人，擔任中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇常設(shè)秘書處輔助辦主任?；貧w以來她一直從事中葡經(jīng)貿(mào)往來的服務(wù)工作。“由于歷史原因，澳門有悠久的葡萄牙語文化優(yōu)勢，這里有很多提供葡萄牙語教學(xué)課程的院校和機構(gòu)。在澳門的60多萬人口中，他國籍人士占6%，其中大部分是葡語國籍人士。”姍桃絲說。

 

回歸以來，澳門充分發(fā)揮與葡萄牙語國家有傳統(tǒng)密切關(guān)系的優(yōu)勢，積極打造中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺。中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇從2003年開始已經(jīng)舉辦十屆，來自中國內(nèi)地、澳門與葡語國家企業(yè)的逾3800人，進行了超過3100項商務(wù)洽談，同時還服務(wù)眾多內(nèi)地企業(yè)到葡語國家考察、交流。

 

澳門貿(mào)易投資促進局主席張祖榮介紹說，我們目前正在推動中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、中葡經(jīng)貿(mào)會展中心等建設(shè)，并搭建中葡企業(yè)合作電子信息平臺。

 

在區(qū)域合作中獲得新機遇

 

“正在建設(shè)的澳門輕軌線路，除了在澳門本島和氹仔形成兩個環(huán)路外，還將與港珠澳大橋和廣珠城軌實現(xiàn)接駁聯(lián)通，預(yù)計幾條線路將在2016年完成。這將真正建成港珠澳一日生活圈，推動澳門與珠三角區(qū)域合作再進一步。” 澳門特區(qū)政府運輸機建辦公室技術(shù)顧問林瑞海博士告訴《經(jīng)濟日報》記者。

 

正如中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任李剛所言，隨著機制的健全、交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)一體化以及澳門與周邊區(qū)域合作的日趨緊密，澳門在區(qū)域合作中謀求新的發(fā)展，獲得新的發(fā)展機遇，這是澳門發(fā)展值得大書特書的一筆。

 

粵澳合作聯(lián)席會議制度于2003年12月正式確立，歷年來，粵澳雙方在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、會展、基建等領(lǐng)域的合作不斷深化。在泛珠三角區(qū)域，根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，澳門在各個領(lǐng)域覓得商機。澳門貿(mào)易投資促進局主席張祖榮介紹說，在今年5月，作為泛珠三角大會前期活動之一的“葡語國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境專題洽談會”在澳門舉行。會上，泛珠省區(qū)商貿(mào)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略合作 促進泛珠三角區(qū)與葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作框架備忘錄》。

 

澳門土地狹窄，人口密集，要實現(xiàn)經(jīng)濟的多元發(fā)展，“走出去”與周邊地區(qū)加強合作是一條可行之路。橫琴、南沙、翠亨、江門等地都成為澳門的重要合作地區(qū)。“今年4月，特區(qū)政府推薦33個項目進入橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，項目主要涉及文化創(chuàng)意、旅游休閑、物流、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)、醫(yī)藥衛(wèi)生、高新技術(shù)等領(lǐng)域。33個項目中，7個已經(jīng)完成招拍掛程序，17個已經(jīng)簽約，正在辦理入園手續(xù)。”蘇添平說。

 

經(jīng)濟適度多元發(fā)展

 

15年來，澳門經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，從1999年的經(jīng)濟負增長，GDP約60億美元水平，增長至2013年的500多億美元，累計增幅達7倍多。與此同時，澳門特區(qū)政府確定了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體，帶動其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的適度多元經(jīng)濟發(fā)展方向。

 

在保持博彩業(yè)健康有序發(fā)展的同時，澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著變化。商貿(mào)服務(wù)、會展、文創(chuàng)、零售等多個服務(wù)行業(yè)和新興行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。張祖榮介紹說，去年，澳門的會展項目有1000多個，零售業(yè)收入達到508億元人民幣。

 

澳門文化局局長吳衛(wèi)明表示，澳門文化產(chǎn)業(yè)正由初創(chuàng)階段進入穩(wěn)定發(fā)展階段，特區(qū)政府于2012年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)委員會，2013年設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，不斷加大力度扶持、推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

澳門以中西交融的魅力迎來全世界的關(guān)注，澳門也正在經(jīng)濟多元發(fā)展的道路上走向更加繁榮。(記者 廉 丹)