崔世安：15年成就彰顯“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力

 

資料圖片：2014年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)當(dāng)選并獲任命的澳門(mén)特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官崔世安。新華社記者 饒愛(ài)民 攝

 

“回歸15年是澳門(mén)歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、居民生活不斷改善、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。取得這些成就的最主要原因就是澳門(mén)各界始終將貫徹落實(shí)‘一國(guó)兩制’和基本法作為特區(qū)發(fā)展的最大保障。”澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安說(shuō)。

 

崔世安是日前在特區(qū)政府總部接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)這番話的。這位澳門(mén)特別行政區(qū)成立以來(lái)的第二位“掌舵人”行事穩(wěn)健。5年前接任行政長(zhǎng)官至今，澳門(mén)繼續(xù)保持發(fā)展穩(wěn)定、欣欣向榮。

 

回顧過(guò)去、展望未來(lái)，崔世安語(yǔ)氣輕緩而堅(jiān)定：“澳門(mén)的發(fā)展成就彰顯了‘一國(guó)兩制’的強(qiáng)大生命力。”他表示，把全面落實(shí)“一國(guó)兩制”和全面落實(shí)基本法作為治澳理政的最高原則和核心理念，是自己首次競(jìng)選行政長(zhǎng)官時(shí)作出的鄭重宣示，也將成為后續(xù)5年履職的基本綱領(lǐng)。

 

“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世矚目的成就

 

1999年12月20日，中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán)，澳門(mén)回到了祖國(guó)母親的懷抱，開(kāi)啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元?；貧w后，澳門(mén)繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變，實(shí)行“澳人治澳”、高度自治，走上了一條符合自身實(shí)際情況，與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。

 

統(tǒng)計(jì)顯示，從1999年到2013年，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值由502.7億澳門(mén)元(以下簡(jiǎn)稱“元”)增長(zhǎng)至4134.7億元，年均增長(zhǎng)16.2%;財(cái)政收入由169.4億元增至1759.5億元，年均增長(zhǎng)18.2%;澳門(mén)人均GDP由1.5萬(wàn)美元增至8.7萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.8倍，據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)體排名位列亞洲第二、世界第四。

 

經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為改善居民生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。居民失業(yè)率由回歸初的6.3%逐年下降至1.7%，連續(xù)7年低于4%，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);居民人均月工作收入中位數(shù)從回歸初期的4920元增至目前15000元;居民預(yù)期壽命從回歸初期80.7歲提高到85歲左右，居世界經(jīng)濟(jì)體第二位。與此同時(shí)，澳門(mén)的社會(huì)福利體系日益健全，僅現(xiàn)金福利方面就包括現(xiàn)金分享、醫(yī)療券、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業(yè)稅和額外退稅等政策。

 

“能夠在30多平方公里的‘彈丸之地’上實(shí)現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展，離不開(kāi)全面準(zhǔn)確理解并貫徹‘一國(guó)兩制’方針，離不開(kāi)中央與澳門(mén)始終保持健康發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。”崔世安說(shuō)，澳門(mén)的發(fā)展成就是“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的結(jié)果，更是正確處理好“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系、積極將自身發(fā)展納入國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果。

 

他強(qiáng)調(diào)，要感謝中央政府和兄弟省區(qū)市對(duì)澳門(mén)的關(guān)心和支持。從《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施，到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨(dú)成章，提出支持澳門(mén)建設(shè)一個(gè)中心(世界旅游休閑中心)和一個(gè)平臺(tái)(中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái));從開(kāi)放內(nèi)地居民“個(gè)人游”、批準(zhǔn)澳門(mén)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)，到《粵澳合作框架協(xié)議》簽署、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施;以及幫助特區(qū)抗擊非典疫情、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全力確保民生產(chǎn)品供應(yīng)……15年來(lái)內(nèi)地對(duì)澳門(mén)的支持措施不勝枚舉。“祖國(guó)內(nèi)地永遠(yuǎn)是澳門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我相信這種支持還將不斷延續(xù)下去。”崔世安說(shuō)。

 

“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”傳統(tǒng)薪火相傳、生生不息

 

回歸以來(lái)，澳門(mén)理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心持續(xù)就澳門(mén)社會(huì)的核心價(jià)值觀進(jìn)行民意調(diào)查。結(jié)果顯示，“一國(guó)兩制”和“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”始終穩(wěn)居前三位;在被問(wèn)及自己作為中國(guó)公民是否自豪時(shí)，回答有自豪感的居民一直保持80%以上的高比例。專家評(píng)價(jià)認(rèn)為，這說(shuō)明澳門(mén)不僅實(shí)現(xiàn)了法理上的回歸，還實(shí)現(xiàn)了人心的回歸。

 

對(duì)此，崔世安深表同意。他說(shuō)，15年來(lái)澳門(mén)之所以能取得顯著的發(fā)展成就，與澳門(mén)居民普遍秉持“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”的價(jià)值觀是密不可分的。“我們常常說(shuō)，國(guó)家好、澳門(mén)就好。澳門(mén)是國(guó)家的一份子，要努力將澳門(mén)與國(guó)家連在一起，才能真正發(fā)展好。”

 

在崔世安看來(lái)，澳門(mén)社會(huì)秉持“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)重要體現(xiàn)就是努力學(xué)習(xí)和積極宣傳推廣基本法。“在澳門(mén)，無(wú)論是政府還是社團(tuán)、學(xué)校，都非常重視基本法的推廣培訓(xùn)工作，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。”他介紹說(shuō)，尤其是面向年輕一代，通過(guò)深入淺出的解讀，讓“一國(guó)兩制”方針和基本法不斷深入人心。

 

出任行政長(zhǎng)官以前，崔世安擔(dān)任過(guò)兩屆特區(qū)政府社會(huì)文化司司長(zhǎng)。從那時(shí)開(kāi)始，他就經(jīng)常出席基本法宣傳推廣活動(dòng)，研討會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展甚至園藝會(huì)……市民學(xué)生們認(rèn)真積極的態(tài)度給他留下了深刻印象。

 

“澳門(mén)民眾的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。”崔世安說(shuō)，作為一名土生土長(zhǎng)的澳門(mén)人，自己親眼見(jiàn)證了這份愛(ài)國(guó)熱情的空前釋放，迎接與慶祝澳門(mén)回歸的活動(dòng)可謂異彩紛呈?；貧w后，澳門(mén)人的愛(ài)國(guó)熱情有增無(wú)減。從每天清晨8時(shí)金蓮花廣場(chǎng)上莊嚴(yán)的升旗儀式，到航天員、奧運(yùn)冠軍訪問(wèn)澳門(mén)時(shí)受到的熱烈歡迎，還有一次次內(nèi)地省區(qū)受災(zāi)時(shí)澳門(mén)同胞的慷慨捐助……“澳門(mén)民眾將自己的心與國(guó)家緊緊地連在了一起。”他說(shuō)。

 

崔世安表示，“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”優(yōu)良傳統(tǒng)是澳門(mén)能夠正確處理好“一國(guó)”與“兩制”關(guān)系的主要原因。“如今，澳門(mén)民眾普遍認(rèn)識(shí)到澳門(mén)是處于國(guó)家的完全主權(quán)下的、具有高度自治權(quán)的特區(qū)，只有國(guó)家利益得到維護(hù)，特區(qū)利益才能獲得根本保障。”他說(shuō)，這正是澳門(mén)社會(huì)得以凝聚、團(tuán)結(jié)發(fā)展的向心力所在。

 

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展確保澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮

 

1957年1月出生于澳門(mén)望族的崔世安，擁有美國(guó)加州州立大學(xué)城市衛(wèi)生管理系優(yōu)等學(xué)士、美國(guó)俄克拉荷馬州大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)碩士及公共衛(wèi)生博士學(xué)位。2009年7月26日，他在第三任澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉中順利當(dāng)選。同年8月10日，崔世安獲得國(guó)務(wù)院任命。

 

今年8月31日，崔世安作為唯一被選委會(huì)接納的提名人，在澳門(mén)特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官選舉中以380票順利連任。9月17日，他獲得國(guó)務(wù)院任命，定于12月20日就職。

 

如今，距離第二個(gè)行政長(zhǎng)官任期的開(kāi)始已僅有十余天。面對(duì)記者的詢問(wèn)，崔世安顯得信心滿滿。他說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生仍將是自己率領(lǐng)的管治團(tuán)隊(duì)最重要的施政內(nèi)容，因?yàn)檫@是確保澳門(mén)社會(huì)長(zhǎng)期繁榮的重要基礎(chǔ)。“具體而言，就是抓住國(guó)家支持澳門(mén)參與區(qū)域合作的機(jī)遇，著力建設(shè)一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。同時(shí)，完善民生長(zhǎng)效機(jī)制，從醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等多方面入手，讓更多民眾更好地享受到特區(qū)發(fā)展成果。”

 

破解澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性難題，是崔世安和他的團(tuán)隊(duì)在過(guò)去5年里的施政重點(diǎn)。“博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大不利于澳門(mén)整體經(jīng)濟(jì)的均衡、健康發(fā)展，也不利于人才的成長(zhǎng)，只有經(jīng)濟(jì)適度多元，才能拓寬澳門(mén)的就業(yè)渠道，為人才向上流動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)。”他說(shuō)，因此特區(qū)政府積極尋求良方，制訂出最適合澳門(mén)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展路徑。

 

而今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)和包括酒店、服務(wù)、美食、購(gòu)物、零售、文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的綜合旅游業(yè)，已然蓬勃起步。以會(huì)展業(yè)為例，澳門(mén)現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)地面積超過(guò)16萬(wàn)平方米，今年前三季度在澳門(mén)舉辦的會(huì)議展覽共743項(xiàng)，主辦機(jī)構(gòu)收入總計(jì)1.25億元，同時(shí)帶動(dòng)場(chǎng)地租賃搭建、物流交通、廣告宣傳、公關(guān)接待等相關(guān)行業(yè)收入達(dá)1.46億元。

 

“在澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適度多元化的過(guò)程中，粵港澳區(qū)域合作無(wú)疑為我們送來(lái)東風(fēng)。”崔世安說(shuō)，從整體發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的角度著力，讓澳門(mén)有機(jī)會(huì)比過(guò)去任何時(shí)候都發(fā)展得更快。他自信地說(shuō)，未來(lái)5年將是澳門(mén)拓展區(qū)域合作的最好時(shí)機(jī)，澳門(mén)必將把握機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

 

談及困難和挑戰(zhàn)，崔世安直言，土地和人才是兩大短板，但亦有應(yīng)對(duì)之策。5年前，中央政府批復(fù)同意澳門(mén)填海造地350公頃。如今，這些土地正在進(jìn)行最后一階段的規(guī)劃咨詢，建設(shè)方向正是崔世安提出的“不發(fā)展博彩業(yè)，預(yù)留土地建設(shè)公屋，改善人居環(huán)境和提升居民綜合生活素質(zhì)”。他還介紹說(shuō)，特區(qū)政府不久前成立了人才培養(yǎng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地人才的培訓(xùn)，以及高等教育、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域的工作。

 

再度當(dāng)選行政長(zhǎng)官時(shí)，崔世安發(fā)表感言說(shuō)：“深知肩上的責(zé)任重于泰山，承擔(dān)的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。”眼下，在即將走上新一任崗位的時(shí)刻，他已是胸有成竹。

 

就在接受訪問(wèn)的特區(qū)政府總部，獲得國(guó)務(wù)院任命的第四屆特區(qū)政府主要官員和檢察長(zhǎng)在崔世安的帶領(lǐng)下，于本月1日集體亮相。面對(duì)媒體的鏡頭和話筒，這個(gè)嶄新的團(tuán)隊(duì)表達(dá)了不辱使命的決心。“我們將與社會(huì)各界同心同德，共建和諧、穩(wěn)定發(fā)展的澳門(mén)，讓廣大市民安居樂(lè)業(yè)。”崔世安說(shuō)。(記者 趙博 劉暢)