澳門首屆立法會主席曹其真:回歸給澳門帶來巨變

“我1976年就開始在澳門立法會工作了，當時還是澳葡政府的立法會。可以說，我見證了澳門回歸前后立法會的歷史變遷。”曾任澳門特區(qū)第一、二、三屆立法會主席的曹其真女士說。

“澳門回歸后的立法會，變化非常大。”曹其真舉例，“顯而易見的，是中國人做了立法會主席，并用中文主持會議，中文成了官方語言，絕大多數(shù)議員的母語也是漢語。而回歸前直到1992年，葡萄牙語是唯一的官方語言，而議員們在立法會中的發(fā)言也是以葡萄牙語居多。”

“立法會中使用什么語言，差別很大。”結(jié)合工作中的見聞，曹其真進一步解釋，“以前立法會的官方語言是葡語，以中文為母語的議員很難有發(fā)言權(quán)，雖然有翻譯，但還是不利于順暢的討論，以中文為母語的議員思路常常跟不上，很難發(fā)揮作用。而澳門回歸后，立法會里使用的是中文，每個議員都能進入主題，議員們之間的溝通順暢了，可以說，立法會議員的參與程度提升了。”

此外，回歸后，立法會的立法權(quán)也有很大變化。曹其真介紹，回歸前，澳門是雙軌立法。立法會可以立法，總督也可以制定法令。“當時立法會通過的法規(guī)不到30%，總督制定的多達70%;回歸后，立法會成了唯一的立法機構(gòu)，立法會的立法權(quán)變大了。”她說。

當了10年立法會主席的曹其真回顧：“1999到2009年，我們制定和修改了141部法律，其中既有對國家、對澳門來說都非常重要的法律，也有一些事關(guān)居民切身利益的法律。”

曹其真介紹，其中制定的一部非常重要的法律是《維護國家安全法》，“這是根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第二十三條制定的，這部法律填補了澳門維護國家安全法律方面的空白，標志澳門在履行維護國家安全上邁出了重要的一步。”她強調(diào)，“‘一國兩制’下的澳門，是中國的澳門，我們有責任維護國家的安全。”

立法會制定的另一部重要法律是《立法法》。曹其真說，回歸以后，立法會是唯一的立法機構(gòu)，政府只可以出臺行政法規(guī)，這就涉及如何劃分法律和行政法規(guī)的權(quán)限問題。《立法法》對立法會、政府之間的立法權(quán)限進行了劃分，厘清了權(quán)力之間的界限，并規(guī)定了哪些內(nèi)容只能由法律進行規(guī)范。

“當然，立法會也制定了諸如《勞動關(guān)系法》《科學技術(shù)綱要法》《個人資料保護法》《預(yù)防及遏制清洗黑錢犯罪》等關(guān)系社會民生的法律。”曹其真舉例。

卸任立法會主席后，現(xiàn)年73歲的曹其真依然沒讓自己閑著。“現(xiàn)在我把主要精力投入慈善事業(yè)中，我把在立法會工作10年的工資全部拿出來，成立了澳門同濟慈善會，這個機構(gòu)目前主要在做教育事業(yè)。”

“近年來，我們國家全面深化改革，加強與世界各國的聯(lián)系，澳門是我們國家面向葡語國家的重要窗口，應(yīng)該發(fā)揮重要作用，但澳門社會中葡雙語人才比較缺乏。”曹其真說：“慈善會一成立，我們就開始資助雙語學生上學，并提供他們大學4年的學費，目前已經(jīng)累計有40多名學生畢業(yè)，這些學生在社會上非常搶手。”

曹其真也非常關(guān)注內(nèi)地的幼兒教育，“在甘肅、云南、四川、湖北等地，我們慈善會都辦了幼兒教育。目前，慈善會還專門在北京設(shè)立了辦事處，有5名工作人員。”她說。

在曹其真看來，愛國愛澳不是一句口號，必須體現(xiàn)在具體行動中。“我認為所有愛護澳門的人，愛我們國家的人，都應(yīng)當為‘一國兩制’貢獻力量。”性格直率的曹其真說，“當然，除了做慈善事業(yè)外，愛國愛澳也包括指出現(xiàn)狀的不足，因為如果你想這個地方好，就必須正視存在的問題，并及時進行糾正，只有這樣，‘一國兩制’才能落實得更好。”本報記者蘇寧江琳