中國(guó)“一帶一路”外交全面推進(jìn)

將世界機(jī)遇變成中國(guó)的機(jī)遇，將中國(guó)的機(jī)遇變成世界機(jī)遇。這是中國(guó)與世界關(guān)系的主題。中國(guó)外交，正是因應(yīng)這一主題，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與世界的時(shí)代旋律。

2014年中國(guó)總理外交的收官之舉，也是2015年中國(guó)外交的鋪墊，由李克強(qiáng)總理的歐亞之行所詮釋。14日，李克強(qiáng)總理開(kāi)啟了對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)并舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤、出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議，繼而將出席在塞爾維亞舉行的第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并對(duì)塞爾維亞進(jìn)行正式訪問(wèn)，赴泰國(guó)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

李克強(qiáng)總理的歐亞之行的突出意義，是吹響了“一帶一路”外交全面推進(jìn)的號(hào)角。日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2015年進(jìn)入“一帶一路”的全面實(shí)施階段。“一帶一路”是中國(guó)機(jī)遇與世界機(jī)遇對(duì)接的橋梁，分別從陸路與水路予以貫徹。

從陸路而言，李克強(qiáng)總理出席上合組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)，主要是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與上海合作組織實(shí)現(xiàn)對(duì)接，既讓上合組織獲得了發(fā)展的新動(dòng)力，又開(kāi)啟了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全建設(shè)進(jìn)程。安全與發(fā)展是我們時(shí)代的主題。上合組織作為以應(yīng)對(duì)三股勢(shì)力為主要宗旨的安全組織，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，從安全領(lǐng)域拓展到發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的相得益彰，是李克強(qiáng)總理此次上合組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)的主要使命。俄羅斯對(duì)上合組織的倚重，為中俄攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了可能。

從水路而言，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是連接陸上絲綢之路與海上絲綢之路的橋梁。大湄公河次區(qū)域合作，以聯(lián)合執(zhí)法的成功實(shí)踐既充分踐行了中國(guó)提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為主要內(nèi)涵的亞洲新安全觀，又以中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)為底蘊(yùn)充分展示了親誠(chéng)惠容的中國(guó)周邊外交理念。作為連接海上與陸上絲綢之路的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲新安全觀與周邊外交理念的具體實(shí)踐。

歐洲是“一帶一路”的終點(diǎn)站，中東歐是聯(lián)系亞歐的紐帶，也是“一帶一路”從亞洲延伸到西歐的橋頭堡。中國(guó)—中東歐合作給中歐合作、東西方互聯(lián)互通提供跳板;“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)與中東歐合作提供時(shí)代契機(jī)。中東歐在中歐“五通”——道路通、貿(mào)易通、政策通、貨幣通、人心通中，發(fā)揮著獨(dú)特的支點(diǎn)作用。“一帶一路”賦予了中國(guó)—中東歐合作(16+1)機(jī)制以新的生命力，充實(shí)鞏固提升了中國(guó)—中東歐乃至中歐合作，是中歐攜手開(kāi)創(chuàng)更具包容、更具平衡、更可持續(xù)國(guó)際秩序的重要媒介。

美好愿景，只有切實(shí)可行的實(shí)踐，才能變成現(xiàn)實(shí)?？偫硗饨槐旧砭哂袆?wù)實(shí)、靈活的特點(diǎn)。李克強(qiáng)總理的歐亞之行，以“一帶一路”為抓手、以中國(guó)機(jī)遇與世界機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化為理念，將帶給中國(guó)與上合組織成員國(guó)、中國(guó)—中東歐國(guó)家、中國(guó)與湄公河次區(qū)域國(guó)家的和平、發(fā)展、合作、共贏關(guān)系以切實(shí)的希望與堅(jiān)定的信心。

從李克強(qiáng)總理的歐亞之行，我們將看到中國(guó)的擔(dān)當(dāng)、世界的希望，看到中國(guó)機(jī)遇與世界機(jī)遇的共鳴，看到新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交的大手筆。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 王義桅)