專家稱金融體制改革有所推進 滬港通不可能被擱置

海峽飛虹消息（記者 李雯婷）：金融體制改革是中國全面深化改革的重要組成部分，3日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠介紹了當(dāng)前金融體制改革方面的情況。張承惠說，一年來全面深化金融體制改革各方面有所推進，而對于備受關(guān)注的滬港通仍未開閘，她表示滬港通不可能因延期太久而被擱置，開放滬港通對于內(nèi)地和香港資本市場都是一件互利的事。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠首先梳理回顧了中共十八屆三中全會發(fā)布關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定以來，在金融領(lǐng)域改革在五個方面取得的進展。

“一是放寬市場準入，構(gòu)建更具競爭性和包容性的金融服務(wù)業(yè)。二是要健全多層次金融市場體系，改善融資結(jié)構(gòu)。三是推進匯率和利率市場化改革，促進金融市場有效競爭。四是有序推進人民幣資本項目可兌換，實現(xiàn)資本市場的雙向開放。五是完善金融監(jiān)管，保障金融市場的穩(wěn)定運行。”張承惠介紹，在推進人民幣資本項目可兌換方面，上海自貿(mào)區(qū)和滬港通將有力推進資本市場的雙向開放。

“上海自貿(mào)區(qū)方面，中央銀行頒布了相關(guān)的規(guī)定或者意見，規(guī)定在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資金融機構(gòu)和企業(yè)可以進入上海地區(qū)的證券和期貨交易場所進行投資和交易。這實際上是資本市場開放的重要步驟。此外，境外母公司可以在境內(nèi)資本市場發(fā)行人民幣債券，這也是上海自貿(mào)區(qū)的改革。滬港通方面，今年5月份，國務(wù)院決定滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點，今年8月份上交所發(fā)布了試點辦法草案，監(jiān)管部門也在制定相應(yīng)的監(jiān)管配套措施。”滬港通是指滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點。中國證券監(jiān)督管理委員會副主席姚剛10月30日曾表示，滬港通試點的各項準備工作已處于最后階段。由于原計劃在10月底推出的滬港通目前仍未開閘，有質(zhì)疑認為，滬港通如果延期太久，是否會“擱置”。張承惠表示，滬港通不可能被擱置，但現(xiàn)在不清楚何時才能推出。

“滬港通延期太久后擱置的可能性不大，因為中國資本市場的開放特別是通過與香港資本市場的連通，推進大陸資本市場更快的或者說“倒逼”大陸資本市場更快地進行制度和監(jiān)管辦法等方面改革，并能夠幫助僅習(xí)慣在內(nèi)地市場運作的金融機構(gòu)培育在全球資本市場配置資產(chǎn)的能力。開放滬港通對于內(nèi)地和香港資本市場是一件互利的事，因此“擱置是不太可能的”。

張承惠認為，開放滬港通同時存在一定風(fēng)險，因為兩地稅收、股票市場交易等制度還存在很大差異，因此為防范未來風(fēng)險，可能在準備過程中還需要更加細致完善。