FTA是臺灣競爭力必要條件

幾個月前臺灣商總經貿考察團訪問大陸，大陸官方提醒臺灣“大陸不會因此放慢和其他國家簽署雙邊貿易協(xié)議的速度。”果然，11月10日，中韓簽署FTA，并宣布在明年生效。緊接著在17日大陸與澳洲完成自貿協(xié)議（FTA）實質談判，雙方代表在堪培拉簽署意向書。中澳FTA生效后，最終大陸所有輸澳產品都降至零關稅，而澳洲出口大陸產品也將有95%產品降至零關稅。

其實，今年7月份習近平在韓國訪問時，即已經做出了承諾：同意要在今年底完成FTA的談判。過去，基于優(yōu)先考慮臺灣的需要，官方總是以“同等優(yōu)先”的原則，因此同意給予臺灣優(yōu)先韓國1年的FTA時間，因此推遲了中韓FTA的進度。然而，由于服貿協(xié)議、貨貿協(xié)議至今尚在臺灣“立法院”卡關，通過遙遙無期?；谡w的戰(zhàn)略需要，大陸決定不再等待，直接跳過臺灣，繼續(xù)原定時間表，完成與韓國及其他國家的FTA進度。

云林科技大學副教授潘華生在臺灣《中國時報》25日發(fā)表評論說，一般認為藍營獲勝對臺灣與大陸的兩岸經濟協(xié)議較為有利。臺灣是海島型經濟社會，眾多經濟選民的務實特性，使其在過去的選舉中扮演著制衡政治過激行為的重要角色。由于臺灣重要的選舉將至，因此對中韓或其他的FTA的是否會對臺灣的經濟產生實質的傷害，于是產生不同的政治解讀。

于是，一邊是臺當局及藍營大聲疾呼FTA的傷害以及必要性，另一邊是反對黨及眾多名嘴批評臺當局恐嚇經濟選民，甚至還有財經媒體引述數據說明：即使沒有FTA，臺灣的產業(yè)在幾個主要的市場的市占率仍不降反升，并據此說明FTA對臺灣的傷害其實影響不大，并譏諷“只有腦殘當局和媽寶企業(yè)，會把零關稅當成競爭力！”

那么究竟何者為真？

首先，如果FTA對經濟沒有實質的影響，那么如何解釋當今世界已經生效了300多個區(qū)域的經貿協(xié)議，而且還有40多個正在協(xié)商中的經貿協(xié)議。難道這些國家的政府與智庫都吃飽撐著了？

其次，進入市場，除了貿易手段之外，還可以透過海外直接投資。由于許多臺灣廠商與產業(yè)基本都已經布局大陸，可以在當地直接生產銷售，自然不需要再透過貿易出口的手段來進入市場，自然不受兩岸經貿協(xié)議或是中韓FTA的干擾。然而，當初臺當局禁止高技術高資本密集的產業(yè)進入大陸投資，那些遵守法令，根留臺灣，沒有外移的模范企業(yè)，現在面臨兩岸經貿協(xié)議全面落后中韓FTA的懲罰。

再者，臺灣在沒有FTA的東協(xié)的市占率仍然能逐漸提升，顯示臺灣廠商在逆境中仍能艱苦卓絕地自我提升。然而從機會成本的角度來看：假若臺灣與主要的出口市場簽署了FTA，那么臺灣與韓國產品的相對市場價格將更有利，市場占有率應該更高，產品利潤率也會更好，這都是機會成本的損失。此外，韓國出口東協(xié)趨緩的現象，也極可能是韓國企業(yè)在東協(xié)深化直接投資所產生的貿易轉移。僅韓國三星2014年累計對越南的投資金額就達到驚人的110億美元，再加上對東協(xié)進口821億美元，顯然優(yōu)于臺灣出口東協(xié)662億美元的表現。

臺灣身為小型且資源匱乏的經濟體，其實更仰賴自由開放的經濟環(huán)境。FTA當然不是廠商競爭優(yōu)勢的充分條件，卻是建構與維系臺灣完整競爭力的必要條件之一。相對于其他東亞國家和地區(qū)，過去臺灣相對開放，因此一度富有而自信。臺灣經濟選民過去也毫不懷疑經貿是臺灣一切的物質基礎。然而眼前有許多只有立場的媒體與媒體人，批判臺當局是在危言聳聽，眾聲喧嘩，因為選舉與立場的需要而拒絕承認眼前事實。

誰還記得誰說過“反黑箱不反服貿”這句話？“島國”的大布條不是寫著“70%民眾支持服貿逐條審查”嗎？現在服貿回到了“立法院”，“逐條審查”反倒遙遙無期?？雌饋?ldquo;反黑箱不反服貿”更像是刻意的欺騙與拖延之詞。

如果臺灣與主要市場無法完成FTA，對廠商最簡便的因應方式就是離開臺灣來規(guī)避可能的貿易障礙。這樣受影響的當然不是廠商，而是在廠商背影之后的臺灣以及無法離開的臺灣人。