普京展外交攻勢(shì)欲破烏克蘭困局

雖然已近年關(guān)，但俄羅斯外交卻再次上演“絕地逆襲”，進(jìn)入新一輪活躍期。俄總統(tǒng)普京繼11月18日在克里姆林宮接見(jiàn)了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人特使崔龍海之后，又準(zhǔn)備迎接到訪的越南共產(chǎn)黨中央總書(shū)記阮富仲。另悉，普京今年年底之前還將訪問(wèn)印度、烏茲別克斯坦和土耳其，明年年初還要出訪埃及。

無(wú)疑，這一連串已經(jīng)和將要發(fā)生的外交行動(dòng)都是俄羅斯欲徹底擺脫“烏克蘭困局”的再三嘗試。俄羅斯2014年的外交可以說(shuō)是“跌宕起伏、波瀾不驚”。一年多來(lái)，圍繞烏克蘭這條清晰的主線，普京帶領(lǐng)俄羅斯人民與基輔政權(quán)斗、與歐盟斗、與美國(guó)斗，可謂是百轉(zhuǎn)千回、百折不撓。

烏克蘭問(wèn)題讓普京“毀譽(yù)參半”：在俄羅斯國(guó)內(nèi)，普京的支持率登峰造極;在歐美，普京被描繪成洪水猛獸。烏克蘭對(duì)俄羅斯而言，不僅是外交，更是內(nèi)政;對(duì)普京而言，不僅事關(guān)當(dāng)下，而且事關(guān)未來(lái)。所以，普京和俄羅斯現(xiàn)在的所作所為，似乎都要透過(guò)“烏克蘭”這個(gè)顯微鏡來(lái)觀察和辨析，才能得出更深刻的解讀。

因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)，在“西線戰(zhàn)事吃緊”的情況下，普京特別希望“西方不亮東方亮”，以達(dá)到“聲東擊西”和“四兩撥千斤”之效果。因此，俄羅斯一年來(lái)頻頻“向東看”：普京2014年5月和11月兩次來(lái)華訪問(wèn)，中俄簽署了60多份合作協(xié)議;普京利用APEC峰會(huì)之機(jī)與日本首相安倍會(huì)談，答應(yīng)2015年訪問(wèn)日本;拉近俄朝關(guān)系，接見(jiàn)訪俄的金正恩特使。

在“向東看”的同時(shí)，俄羅斯又加緊“向南看”。這個(gè)“向南看”，不僅包括了普京今年7月對(duì)拉美國(guó)家的“系列訪問(wèn)”，還包括普京今年10月16日對(duì)南歐國(guó)家塞爾維亞進(jìn)行的6小時(shí)“閃電訪問(wèn)”，也包括俄近期表現(xiàn)出的對(duì)東南亞和南亞國(guó)家的“格外垂青”。

11月20日，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古訪問(wèn)巴基斯坦，成為1969年以來(lái)首位訪巴的俄防長(zhǎng)。訪問(wèn)期間，俄巴就加強(qiáng)軍事合作簽署了協(xié)議，其中包括俄向巴出售M-35直升機(jī)，幫助巴政府打擊恐怖分子等。巴國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫在簽字儀式后表示：“軍事合作協(xié)議的簽署具有里程碑式的意義，雙方將把該協(xié)議轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在未來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)兩軍關(guān)系。”據(jù)悉，巴基斯坦還對(duì)進(jìn)口俄羅斯短程、中程防空導(dǎo)彈等武器表現(xiàn)出了濃厚興趣。

11月23日，越共中央總書(shū)記阮富仲開(kāi)始訪俄。據(jù)越南媒體報(bào)道，阮富仲訪俄期間將與普京就加強(qiáng)越俄全面戰(zhàn)略伙伴全系、推動(dòng)兩國(guó)在各領(lǐng)域合作等問(wèn)題展開(kāi)討論。阮富仲行前稱，越南將竭盡全力推動(dòng)?xùn)|盟與對(duì)話伙伴國(guó)俄羅斯的關(guān)系，向俄表達(dá)加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦海關(guān)聯(lián)盟的意愿，并在東盟框架內(nèi)打造自由貿(mào)易區(qū)。此前，俄國(guó)家原子能署署長(zhǎng)基里延科11月19日宣布，俄原子能公司在越南承建的“寧順-1”核電站項(xiàng)目將于2015年年初開(kāi)工，這將是越南的第一個(gè)核電站。

據(jù)俄媒體透露，普京將于12月11日訪問(wèn)印度。俄副總理羅戈津11月5日已率代表團(tuán)赴新德里出席俄印政府間經(jīng)貿(mào)、科技和文化合作委員會(huì)會(huì)議，為普京訪印打前站。羅戈津稱，俄印可能合作生產(chǎn)俄制“格洛納斯”導(dǎo)航系統(tǒng)接收裝置和蘇霍伊“Superjet100”中短程客機(jī)，印度將成立工作組研究與俄白哈關(guān)稅聯(lián)盟建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性。而印度總理莫迪11月13日在東盟峰會(huì)期間會(huì)見(jiàn)俄羅斯總理梅德韋杰夫時(shí)強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯是我們最親近的朋友，印度希望普京即將成行的訪問(wèn)把印俄關(guān)系的質(zhì)量提升至新水平。”梅德韋杰夫稱，俄印關(guān)系帶有“享有特權(quán)的戰(zhàn)略合作”性質(zhì)。

顯然，普京明顯感覺(jué)到“美歐難纏，小國(guó)易攏”。在一時(shí)尚難找到破解與美歐外交僵局良策的情況下，俄羅斯把“向南看”，即強(qiáng)化與南歐、南亞、拉美國(guó)家關(guān)系作為其外交的重要著力點(diǎn)和突破口。

值得玩味的是，普京此番“另辟蹊徑”的外交手法已有了早期收獲。10月16日，普京訪問(wèn)塞爾維亞期間，不僅出席了紀(jì)念貝爾格萊德解放70周年閱兵式，還與塞方簽署了涉及能源、軍事、鐵路、貸款等7項(xiàng)合作協(xié)議，兩國(guó)總統(tǒng)在談話中更是多次用“親如兄弟”來(lái)形容兩國(guó)關(guān)系。同日，塞爾維亞總理武契奇發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)：“塞爾維亞用事實(shí)證明了，塞永遠(yuǎn)是俄羅斯的朋友，無(wú)論俄羅斯處于良好時(shí)期還是困難時(shí)期，塞爾維亞永遠(yuǎn)都沒(méi)有針對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。塞爾維亞不會(huì)對(duì)俄羅斯采取任何制裁措施。”

這讓歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)擴(kuò)大與睦鄰政策的委員約翰內(nèi)斯·哈恩日前在出訪貝爾格萊德前夕不得不表示：“如果希望加入歐盟，塞爾維亞應(yīng)當(dāng)對(duì)俄實(shí)施制裁。”他在接受貝爾格萊德《晚間新聞報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“塞爾維亞在入盟談判框架下應(yīng)當(dāng)就對(duì)俄制裁等復(fù)雜問(wèn)題在法律上逐步與歐盟協(xié)調(diào)立場(chǎng)。這非常重要，我們期待貝爾格萊德履行這一義務(wù)。”

可見(jiàn)，普京對(duì)“斯拉夫兄弟”塞爾維亞的外交舉動(dòng)在歐洲的南部“已撕開(kāi)了一道小口子”，初步達(dá)到了預(yù)期效果。而對(duì)于亞洲南部的越南、巴基斯坦和印度等國(guó)的外交，俄羅斯的外交果斷之舉能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)呢?這些國(guó)家和俄羅斯一樣，都把對(duì)方作為本國(guó)外交“另辟蹊徑”的那個(gè)“蹊徑”。但這是死胡同，還是陽(yáng)關(guān)道，需要人們耐心觀察。

本報(bào)北京11月23日電