滬港通和自貿(mào)區(qū)齊推 深層次資本賬戶(hù)開(kāi)放呼之欲出
編輯: 左妍冰 | 時(shí)間: 2014-11-19 10:10:06 | 來(lái)源: 新華網(wǎng) |
17日,“滬港通”正式啟動(dòng),市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一是其對(duì)資本賬戶(hù)開(kāi)放的撬動(dòng)。同時(shí),央行官員表示央行有意在上海自貿(mào)區(qū)有條件地開(kāi)放資本項(xiàng)目可兌換,也為下一步資本項(xiàng)目可兌換提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
自引入跨境人民幣結(jié)算以來(lái),人民幣的使用日益普及。橫向看來(lái),人民幣的使用已經(jīng)擴(kuò)展到香港、新加坡、歐洲、美洲等地;縱向來(lái)看,人民幣正在逐步開(kāi)放資本賬戶(hù),并在現(xiàn)有的離岸中心深化人民幣的滲透度。近年人民幣國(guó)際化可謂碩果累累,但卻依然任重道遠(yuǎn),資本項(xiàng)目管制似乎成為人民幣國(guó)際化的最大“瓶頸”。
“滬港通”的推出一個(gè)重要背景是中共十八屆三中全會(huì)提出“推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度”。盡管目前“滬港通”屬于“閉環(huán)交易”,且額度有所限制,短期內(nèi)對(duì)資本賬戶(hù)開(kāi)放的影響較為有限,但“滬港通”的推出將為下一步資本賬戶(hù)開(kāi)放打下基礎(chǔ)。
上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示,從國(guó)際貨幣發(fā)展的歷史來(lái)看,貨幣可兌換進(jìn)程往往伴隨著貨幣國(guó)際化的進(jìn)程。無(wú)論是現(xiàn)在的“滬港通”,還是未來(lái)可能出現(xiàn)的“滬倫敦通”、“滬紐約通”以及上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(hù)的各項(xiàng)探索都為人民幣國(guó)際化、資本項(xiàng)目可兌換提供了前提和必要的縱深。”
對(duì)于人民幣資本項(xiàng)目可兌換,在業(yè)內(nèi)一度存在爭(zhēng)議。央行上??偛扛敝魅渭嫔虾7中行虚L(zhǎng)張新此前公開(kāi)表示,央行將全面推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體方案中,也強(qiáng)調(diào)要在人民幣資本項(xiàng)目可兌換方面創(chuàng)造條件、先行先試。張新同時(shí)指出,在上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的是“分類(lèi)別、有管理”的可兌換,所謂“分類(lèi)別”是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有迫切需要的部分搞可兌換,所謂“有管理”就是繼續(xù)實(shí)施必要的審慎管理。
上海市金融辦綜合處處長(zhǎng)崔遠(yuǎn)見(jiàn)透露,上海自貿(mào)區(qū)下一步的重點(diǎn)之一是在人民幣跨境投融資這一塊,還要把外幣、證券、保險(xiǎn)這些功能都囊括到自由貿(mào)易賬戶(hù)中來(lái)。
“自由貿(mào)易賬戶(hù)是個(gè)非常好的載體,我們要用好這個(gè)載體。人民幣資本項(xiàng)目可兌換有那么多分項(xiàng),想推哪項(xiàng)可以先到自貿(mào)區(qū)來(lái)試,成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),”崔遠(yuǎn)見(jiàn)坦言,“自由貿(mào)易賬戶(hù)和‘滬港通’就好比是雙向開(kāi)放的兩條腿,這兩個(gè)輪子同時(shí)驅(qū)動(dòng)可以為下一步資本項(xiàng)目可兌換提供很好的驅(qū)動(dòng)力。”
在星展銀行(香港)有限公司經(jīng)濟(jì)研究部執(zhí)行董事梁兆基看來(lái),“滬港通”的開(kāi)啟以及上海自貿(mào)區(qū)的成立為人民幣提供了更大的國(guó)際平臺(tái),通過(guò)逐步放松對(duì)資本賬戶(hù)的管制來(lái)促進(jìn)人民幣的使用。(記者有之炘)
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