李克強在第十七次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上的講話（全文）

新華網(wǎng)內(nèi)比都11月13日電 國務院總理李克強當?shù)貢r間13日下午在緬甸內(nèi)比都出席第十七次東盟與中日韓(10+3)領導人會議并發(fā)表講話。講話全文如下：

 

在第十七次東盟與中日韓(10+3)領導人會議上的講話

(2014年11月13日，緬甸內(nèi)比都)

中華人民共和國國務院總理 李克強

 

尊敬的吳登盛總統(tǒng)，

 

各位同事：

 

很高興出席10+3領導人會議，與各位共同商討和規(guī)劃東亞合作的未來。感謝吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府為會議所做的精心準備和安排!

 

當前，國際形勢處于復雜變化之中，地區(qū)熱點和局部動蕩仍在升溫，恐怖主義成為全球性挑戰(zhàn)，埃博拉疫情擴散令人擔憂。全球經(jīng)濟正經(jīng)歷深度調(diào)整，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步伐不一，新興市場國家經(jīng)濟增速放緩。值得慶幸的是，東亞仍然保持總體和平穩(wěn)定，經(jīng)濟增長勢頭并未受到根本影響，區(qū)域合作進程持續(xù)向前推進。今年東亞發(fā)展中國家經(jīng)濟有望保持較高增速，繼續(xù)成為帶動全球經(jīng)濟增長的重要引擎。

 

東盟十國與中日韓三國地緣相近、經(jīng)濟互補、文化相通，17年來10+3合作從無到有，不斷成長，有力地促進了東亞一體化進程。去年，各方通過了《2013-2017年10+3合作工作計劃》，就24個重點領域務實合作進行了科學規(guī)劃。今年，清邁倡議多邊化(CMIM)協(xié)議修訂稿正式生效，10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室(AMRO)升級為國際組織，為本地區(qū)金融安全提供了更多保障。10+3大米緊急儲備機制不斷完善，讓遭受自然災害的國家切實受益。這些成績和進展，印證了10+3在東亞合作中的主渠道地位，表明了10+3在促進地區(qū)穩(wěn)定、推動區(qū)域融合、共同應對挑戰(zhàn)中不可或缺的重要作用?！兜诙|亞展望小組(EAVGII)報告》評估工作取得積極進展，梳理出25項優(yōu)先建議，在此我宣布，中方愿牽頭落實東亞互聯(lián)互通、貿(mào)易投資和扶貧等三項建議。

 

東亞國家的發(fā)展，與總體和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境密切相關。沒有和平穩(wěn)定，東亞永無振興之日。地區(qū)國家應切實做到相互尊重、平等相待，摒棄你輸我贏的零和思維，共同管控好矛盾與分歧，絕不能因為這些問題的干擾使東亞失去發(fā)展的歷史機遇。因此，堅定維護和平穩(wěn)定的大環(huán)境，是地區(qū)各國的共同利益所在。中國愿與東盟國家商談簽署中國-東盟國家睦鄰友好合作條約。我們主張朝鮮半島無核化，維護半島和東北亞的長期和平穩(wěn)定，支持各國繼續(xù)通過對話協(xié)商和平解決分歧。我們主張有關當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話與協(xié)商和平解決領土主權和海洋權益的爭端。

 

在此基礎上，地區(qū)各方應繼續(xù)加強協(xié)調(diào)，牢牢把握互利合作的大方向，開展相關領域務實合作，朝著東亞共同體的目標穩(wěn)步邁進。這里，我愿就加強10+3合作提出幾點意見：

 

第一，推動東亞經(jīng)濟一體化進程。過去十多年中，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從1萬億美元擴大到3萬億美元，已達到區(qū)域各國貿(mào)易總量的一半，建立一個開放公平的區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境乃大勢所趨。中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判已正式啟動，中韓自貿(mào)區(qū)已結束實質(zhì)性談判，“中日韓投資協(xié)定”和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判取得積極進展。10+3國家經(jīng)濟融合度高，我們應加強協(xié)調(diào)，在區(qū)域自貿(mào)安排中發(fā)揮引領作用，靈活務實推動RCEP談判如期在2015年底前完成，建成東亞地區(qū)最大自貿(mào)區(qū)。中方倡議明年與馬來西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇，歡迎各國參與。

 

第二，提升區(qū)域金融合作水平。當前，東亞經(jīng)濟也面臨較大下行壓力，一些國家的量化寬松政策已影響到地區(qū)金融穩(wěn)定。10+3國家要加強財金合作，著力提升清邁倡議多邊化可操作性，充分利用新增預防性貸款工具，應對潛在的短期流動性困難。完善10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室治理結構，逐步建立區(qū)域高效監(jiān)管協(xié)調(diào)與預警機制。進一步擴大本幣互換的規(guī)模和范圍，擴大跨境貿(mào)易本幣結算，加強清算機制建設。

 

第三，密切地區(qū)互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通是區(qū)域合作的基礎。中方愿與日韓加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮在資金、技術和人才方面的優(yōu)勢，同東盟加強基礎設施建設。建議中日韓三國與東盟互聯(lián)互通合作委員會加強溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”。中方將繼續(xù)辦好10+3互聯(lián)互通研討會，愿出資3000萬元人民幣建設好東亞海洋合作平臺。亞洲基礎設施投資銀行籌建工作正加快進行，將與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等一道，為亞洲特別是東盟國家基礎設施建設融資作出積極貢獻。這次亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間，中方宣布成立400億美元的絲路基金，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設。

 

第四，深化民生領域合作。亞洲發(fā)展的不平衡性較為突出，縮小差距、減少貧困、改善民生是地區(qū)國家面臨的首要任務?！兜诙|亞展望小組報告》將消除貧困作為10+3優(yōu)先合作領域，中方深表贊同。中方提議實施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開展鄉(xiāng)村減貧推進計劃，建立東亞減貧合作示范點，并愿于明年向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助。各方應加強農(nóng)業(yè)技術交流和糧食安全合作，完善10+3大米緊急儲備機制，努力讓東亞實現(xiàn)“人皆有食”。

 

第五，擴大人文交流渠道。國家間友好的基礎在于人民間的相互了解和友誼。中方建議探討成立中日韓三國分設的東盟中心的定期交流機制。中方支持繼續(xù)開好10+3文化、教育、新聞部長會，繼續(xù)舉辦東亞商務論壇、“雙十萬留學計劃”、青年科學家交流等項目，希望各方盡快簽署《10+3旅游合作諒解備忘錄》。明年中方愿在亞洲區(qū)域合作專項資金中安排6500萬元人民幣，用于支持本地區(qū)交流合作項目。

 

第六，加強公共衛(wèi)生合作。埃博拉疫情對全球公共衛(wèi)生已構成嚴峻挑戰(zhàn)，疫情走向還不確定。建議10+3國家衛(wèi)生機構在防控埃博拉疫情方面加強溝通合作，在此基礎上積累經(jīng)驗，共同推進完善10+3公共衛(wèi)生體系建設。

 

各位同事!

 

近年來，中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長為世界所矚目，也為東亞帶來了發(fā)展機遇。今年以來，國際經(jīng)濟復蘇進程波折不定，中國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力。我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，保持定力，主動作為，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，強力推改革，巧力穩(wěn)增長，大力調(diào)結構，著力惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。今年前三季度，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，GDP增長7.4%，就業(yè)完成全年任務，結構調(diào)整取得積極進展，服務業(yè)比重進一步上升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，正在形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。隨著一系列創(chuàng)新、轉型、惠民政策措施的落實到位，全年能夠實現(xiàn)7.5%左右的預期增長目標。

 

明年，受國內(nèi)外環(huán)境復雜多變和各種矛盾交織作用的影響，中國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中國經(jīng)濟的基本面沒有變，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要階段，發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地很大，完全有條件保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅持穩(wěn)中求進，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，適時適度預調(diào)微調(diào)，著力在改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效上下功夫，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣大勞動者的聰明智慧，形成新的發(fā)展動力，推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，繼續(xù)為東亞地區(qū)各國提供更多發(fā)展機遇。

 

東亞是我們共同的家園。東亞實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定是人民之福，東亞如動蕩不安將是各國之痛。不管國際風云如何變幻，東亞人終究要在同一塊大地上繁衍生息，在同一片田野上耕耘收獲，只有真誠相待、互幫互助、同心合力，才能創(chuàng)造屬于我們自己的美好生活!

 

謝謝大家!