國平：“一國兩制”不容“占中”挑戰(zhàn)

10月14日，非法“占中”活動超過兩周之際，中聯(lián)辦主任張曉明在宴請香港立法會大部分議員時指出：香港回歸以來圍繞政制發(fā)展問題的爭議，核心是要不要尊重“一國”的原則，要不要尊重中央對香港的管治權(quán)，要不要尊重基本法的憲制地位，這些是關(guān)系到“一國兩制”實踐發(fā)展方向的大是大非問題。三個“要不要”直接抓住了當前問題的焦點所在。

眾所周知，“一國兩制”是我國為實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策。“一國”是指在中華人民共和國內(nèi)，香港特區(qū)是國家不可分離的部分，是直轄于中央政府的地方行政區(qū)域。“兩制”是指在“一國”之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，香港等某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度?？梢哉f，“一國兩制”不僅是中國人解決國家統(tǒng)一問題的偉大創(chuàng)舉，更是世界各國解決類似問題時參考的典范和樣本。

回顧香港反對派多年來的所作所為，不得不讓人懷疑其對“一國”原則的認知程度。他們在駐港部隊門前揮舞港英旗幟、叫囂香港獨立;他們恐嚇大陸游客，發(fā)表臭名昭著的“蝗蟲論”;他們長期抵制“國民教育”，污蔑“國民教育”為“洗腦教育”;他們多次要求將大陸消費者拒之門外，卻又屢屢同分裂勢力、反華勢力眉來眼去、暗送秋波。他們完全以一個“外人”的姿態(tài)帶著有色眼鏡看待內(nèi)地、看待內(nèi)地同胞。時至今日，他們還不斷挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府底線，依舊在中環(huán)附近街道加固壁壘、阻塞交通。

究其根本，首先在于他們?nèi)煌浟艘粋€不應(yīng)該忽略的事實。那就是香港已經(jīng)回歸祖國。今天，在這片土地上高高飄揚的是五星紅旗而不是藍底米字旗，香港已經(jīng)回歸中國、屬于中國的這一鐵打事實不容歪曲褻瀆。

第二，他們應(yīng)當明白中央對香港的直接管制權(quán)是自然而然和毋庸置疑的。1997年7月1日，中國中央政府從英國政府收回的不僅僅是香港特區(qū)神圣的主權(quán)，還有實實在在的治權(quán)。香港享有的高度自治不是完全自治，也不是分權(quán)，而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)。香港回歸17年來，國家領(lǐng)導(dǎo)人出席行政長官和政府主要官員就職典禮并監(jiān)督宣誓就是中央政府對香港政府授權(quán)組建的重要體現(xiàn)。而特首每年向中央政府述職的同時，國家領(lǐng)導(dǎo)人就重大事項對行政長官予以指導(dǎo)，也都說明了中央對香港直接行使管治權(quán)這一事實。“占中”團體企圖完全拋開中央政府大談香港發(fā)展中的“大是大非”問題顯然是荒謬的。

第三，憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)，基本法在香港的憲制地位必須得到足夠的尊重和準確的理解。香港的制度和政策均以基本法的規(guī)定為依據(jù);立法機關(guān)制定的任何法律，均不得同基本法相抵觸;行政、立法、司法行為都必須符合基本法;個人以及一切組織和團體都必須以基本法為活動準則。

通過對基本法與香港間關(guān)系脈絡(luò)的梳理，可以看到基本法在香港政治生活中所處的至關(guān)重要的作用。其不光對香港居民的基本權(quán)利和自由，還對香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)揮著保障作用?；貧w后，正是因為有基本法的正確引導(dǎo)和有效保障，香港民主法治才得到空前推進：行政長官選舉的民主程度不斷提高，立法會選舉的直選因素不斷增加，還特別設(shè)定了普選時間表。諸如《性別歧視條例》《最低工資條例》等法例的實施，也為香港居民的權(quán)利和自由提供了進一步保障。

“沐猴而冠帶，智小而謀強”。“占中”團體刻意扭曲甚至徹底拋開香港基本法大談“民主自由”，顯然是“無源之水無本之末”，是站不住腳也無法自圓其說的，更不要談獲得香港絕大多數(shù)民眾的支持。

需要看到，違法“占中”不僅給香港造成了數(shù)以千億元計的經(jīng)濟損失，影響了眾多市民的生計，也對香港的法治根基、民主發(fā)展、社會和諧、國際形象以及陸港關(guān)系造成了多方面的損害。“一國兩制”是維護香港繁榮穩(wěn)定的根基所在、安危所系。“一國兩制”受到尊重和貫徹，香港經(jīng)濟社會就有可持續(xù)的發(fā)展和進步，“一國兩制”受到詆毀和污蔑，香港就會遭遇動蕩和沖擊。可以說，張曉明主任對香港議員的呼吁實際上也是對全體港人的呼吁。

全體港人都應(yīng)當以香港整體利益和市民福祉為重，眾志成城，堅定維護“一國兩制”，抵制“占中”。旗幟鮮明地與違法“占中”劃清界限，令其盡快感受到來自香港全體民眾的真切呼吁和巨大壓力。所有愛國愛港的人們此刻都應(yīng)當團結(jié)一致，發(fā)出同一個聲音，讓“占中”者知道：“一國兩制”絕不容挑戰(zhàn)褻瀆!(國平)