中德合作行動(dòng)綱要（全文）

新華網(wǎng)柏林10月10日電中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問德國期間，中德雙方10日發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》。全文如下：

 

中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新

 

2014年10月10日，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林同德意志聯(lián)邦共和國總理安格拉·默克爾共同主持第三輪中德政府磋商。磋商在十分友好、合作的氣氛中舉行。雙方?jīng)Q定發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，此系2014年3月中國國家主席習(xí)近平對(duì)德國成功進(jìn)行國事訪問時(shí)與默克爾總理達(dá)成的共識(shí)。

 

雙方認(rèn)為，近年來，兩國互訪頻繁，合作更趨緊密，中德關(guān)系中各層面的交流得到深化。雙方堅(jiān)信，全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將有助于增強(qiáng)政治互信和互利。雙方認(rèn)為，在這一框架下建立的中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系具有全面性和可持續(xù)性，涵蓋各個(gè)合作領(lǐng)域。中德兩國互為在各自地區(qū)最重要的合作伙伴，愿本著平等、互尊、互利的伙伴精神繼續(xù)拓展雙邊關(guān)系，這也有利于國際合作。創(chuàng)新伙伴關(guān)系在此發(fā)揮重要作用。

 

雙方一致認(rèn)為，政府磋商機(jī)制和高層互訪對(duì)繼續(xù)發(fā)展雙邊關(guān)系、貫徹中德合作行動(dòng)綱要具有指導(dǎo)意義。行動(dòng)綱要應(yīng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)核和修訂。此綱要符合《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》精神，兩者相互促進(jìn)，并有利于建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。

 

一、平等互信：更緊密的政治合作與共同責(zé)任

 

中德兩國視對(duì)方為戰(zhàn)略伙伴，對(duì)世界和平、穩(wěn)定與繁榮共同承擔(dān)重要責(zé)任。兩國商定，加強(qiáng)雙邊、中歐框架內(nèi)和國際組織中的合作，并愿為國際熱點(diǎn)問題尋求創(chuàng)新的可持續(xù)解決方案。鑒此，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是外交與安全戰(zhàn)略對(duì)話框架下的協(xié)調(diào)。雙方致力于按照《聯(lián)合國憲章》確立的國際法和平解決地區(qū)和國際爭(zhēng)端和沖突。中德兩國高度重視進(jìn)一步深化中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歡迎雙方加強(qiáng)政治對(duì)話。雙方愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展在安全政策領(lǐng)域和在法治國家建設(shè)等法律領(lǐng)域的成功合作。

 

政治合作

 

1.認(rèn)為兩國高層保持經(jīng)常接觸對(duì)促進(jìn)兩國關(guān)系至關(guān)重要，同意繼續(xù)保持高層互訪頻繁勢(shì)頭，利用雙邊互訪及多邊場(chǎng)合、熱線通話等方式保持兩國領(lǐng)導(dǎo)人間的經(jīng)常性溝通。

 

2.強(qiáng)調(diào)2010年商定建立的定期政府磋商機(jī)制對(duì)促進(jìn)兩國合作具有核心協(xié)調(diào)作用，應(yīng)原則上每?jī)赡昱e行一次。兩國外交部是協(xié)調(diào)單位。雙方將以此為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)由60多個(gè)政府間經(jīng)常性對(duì)話機(jī)制構(gòu)成的廣泛合作基礎(chǔ)，使政治對(duì)話與全面合作有機(jī)結(jié)合。

 

3.商定于2015年上半年啟動(dòng)由兩國外長主持、國防部代表參加的中德外交與安全戰(zhàn)略對(duì)話，每年舉行一次，以此加強(qiáng)兩國在外交和安全政策問題上的協(xié)調(diào)。

 

4.定期舉行兩國外交部副外長/國務(wù)秘書級(jí)政治磋商以及司局級(jí)外交政策規(guī)劃、軍控、領(lǐng)事、網(wǎng)絡(luò)安全等分領(lǐng)域磋商交流。雙方將就重大雙邊、地區(qū)和國際事務(wù)保持直接溝通。

 

5.重視并組織好兩國外交官特別是青年外交官之間的交流互訪活動(dòng)，繼續(xù)拓展兩國外交部間的聯(lián)絡(luò)和關(guān)系。

 

6.支持繼續(xù)深化兩國人員互訪，將本著對(duì)等互惠原則在現(xiàn)行法律框架內(nèi)為便利人員往來創(chuàng)造最佳條件。雙方在對(duì)等基礎(chǔ)上以將短期簽證審發(fā)時(shí)間縮短為48小時(shí)為目標(biāo)，通過簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)程序，加快簽證審發(fā)時(shí)間，實(shí)施便利申請(qǐng)人的簽證審發(fā)程序。雙方同樣愿在對(duì)等原則下，為商務(wù)人員申請(qǐng)簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期。在滿足相關(guān)前提的條件下，延長短期簽證的停留期和有效期。雙方還將與各自主管部門保持溝通，盡可能將長期性工作簽證的審發(fā)時(shí)間縮短至2個(gè)月內(nèi)。德方擬按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設(shè)簽證申請(qǐng)中心，以此擴(kuò)大面向中國公民的簽證服務(wù)，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實(shí)現(xiàn)中歐持外交護(hù)照人員免簽創(chuàng)造條件。雙方商定，將繼續(xù)舉行年度領(lǐng)事磋商，為解決簽證和領(lǐng)事問題尋找建設(shè)性方案。

 

7.維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。雙方將就國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題保持密切溝通，致力于尋求可持續(xù)的解決方案。雙方：

 

——尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，主張通過對(duì)話和平解決分歧。

 

——視在中東地區(qū)活動(dòng)的伊斯蘭極端恐怖主義為國際和平與安全的威脅，國際社會(huì)需對(duì)此作出堅(jiān)決回應(yīng)。

 

——將繼續(xù)在E3+3框架下緊密合作，以確保持久解決伊朗核問題。

 

——致力于在國際安全援助部隊(duì)(ISAF)完成任務(wù)后繼續(xù)維護(hù)阿富汗局勢(shì)穩(wěn)定。雙方強(qiáng)調(diào)，和平與安全至關(guān)重要，其中包括阿富汗內(nèi)部和平與和解進(jìn)程以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;雙方愿緊密合作，特別是在伊斯坦布爾進(jìn)程框架下;德方支持中方今年下半年承辦伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會(huì)。

 

8.德方歡迎拓展中國與歐洲之間陸路貿(mào)易通道及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。這將為中德、中歐合作開創(chuàng)新的機(jī)遇并為包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國家穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)。

 

9.雙方認(rèn)為，政治組織、政黨以及中國全國人大和德國聯(lián)邦議院間的交往是中德合作的重要組成部分，應(yīng)予以促進(jìn)。

 

10.雙方強(qiáng)調(diào)，愿本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神尊重彼此重大利益，增進(jìn)相互理解，加強(qiáng)政治互信，確保雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展。德國重申堅(jiān)持一個(gè)中國政策，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

 

11.德國歡迎中國和平發(fā)展并為維護(hù)和促進(jìn)國際與地區(qū)安全作出更大貢獻(xiàn)。雙方歡迎擴(kuò)大和深化歐洲一體化、亞洲區(qū)域合作以及以更加公正、合理的規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。雙方強(qiáng)調(diào)各國人民之間和平相處、相互理解與共同發(fā)展的重要意義。

 

安全政策合作

 

12.加強(qiáng)雙方在中國-歐盟防務(wù)合作中的協(xié)調(diào)與配合，繼續(xù)保持中德防務(wù)戰(zhàn)略磋商和國防部工作對(duì)話，深化兩軍專業(yè)交流和人員培訓(xùn)合作。

 

13.探討并逐步開展在聯(lián)合國框架下的維和合作，繼續(xù)開展在人員培訓(xùn)、后勤支援、人道主義援助等領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)雙邊和多邊反海盜合作及相關(guān)的海上演練。

 

14.加強(qiáng)在打擊跨國犯罪、非法移民等方面的務(wù)實(shí)警務(wù)合作。

 

15.恐怖主義是人類共同的敵人，雙方重申反對(duì)和打擊恐怖主義的共同立場(chǎng)，兩國安全部門將繼續(xù)深化反恐合作。

 

16.雙方高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。通過定期網(wǎng)絡(luò)磋商加強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的交流，增進(jìn)兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的互信與合作。下輪網(wǎng)絡(luò)磋商將于明年年初在中國舉行。雙方支持加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在線通信的反監(jiān)控保護(hù)合作。

 

法律合作

 

17.雙方愿加深對(duì)彼此發(fā)展道路的理解，增進(jìn)政治互信。雙方強(qiáng)調(diào)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與法治的意義，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，按照協(xié)商一致原則，在關(guān)鍵和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)不間斷的人權(quán)對(duì)話和法治國家對(duì)話。

 

18.最近一屆中德高級(jí)年度法律研討會(huì)于2014年9月在德國萊比錫舉行，兩國將積極推動(dòng)2015年舉辦下屆研討會(huì)，并大力落實(shí)2013年4月9日在中國杭州簽署的《中德法律交流與合作協(xié)議實(shí)施計(jì)劃(2013年-2015年)》。中德法律合作項(xiàng)目在2014年底期滿后將繼續(xù)開展。

 

19.雙方未來將在法治國家對(duì)話框架內(nèi)，結(jié)合各自法制建設(shè)的發(fā)展情況和需要，更加重視并加強(qiáng)法律實(shí)施領(lǐng)域的交流合作。為順應(yīng)這種發(fā)展，雙方愿通過繼續(xù)開展法治國家對(duì)話，進(jìn)一步促進(jìn)法律職業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)。

 

20.為加強(qiáng)在個(gè)案舉證方面的合作，雙方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)中德刑事司法協(xié)助條約談判。

 

21.中國人力資源和社會(huì)保障部同德國聯(lián)邦內(nèi)政部在合作議定書基礎(chǔ)上，在過去20多年中就公務(wù)員法制建設(shè)以及依法行政方面進(jìn)行了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)交流，這是中德法治國家對(duì)話重要組成部分并將繼續(xù)開展。

 

二、互利共贏：可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融領(lǐng)域合作

 

雙方強(qiáng)調(diào)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系核心組成部分。雙方為此開展務(wù)實(shí)合作，致力于建設(shè)開放性世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和相互開放投資，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。中德均為出口強(qiáng)國，倡導(dǎo)國際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件，支持嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，支持開放、公正、透明的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)多哈回合談判盡早結(jié)束。雙方一致同意，本著平等互利的精神繼續(xù)拓展全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系，共同發(fā)展，共同繁榮。

 

中德兩國實(shí)行負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)和金融政策，為全球經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。雙方的目標(biāo)是，在國際財(cái)政、金融和貨幣等議題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)(通過二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織)，為國際金融和貨幣體系改革作出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。雙方將在有兩國央行參與的定期中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話機(jī)制框架內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。德方歡迎人民幣在國際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用，雙方支持法蘭克福人民幣離岸市場(chǎng)的繼續(xù)發(fā)展。

 

經(jīng)濟(jì)

 

22.雙方強(qiáng)調(diào)中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)作為雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系新機(jī)制和“第二軌道”的積極意義。中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)在2014年7月7日召開的首次會(huì)議上為兩國政府首腦提出了一系列建議，兩國政府將對(duì)此予以研究。

 

23.中德經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)及下設(shè)工作組將為推動(dòng)未來兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。雙方同意，改革聯(lián)委會(huì)工作，使其針對(duì)性更強(qiáng)，效率更高。

 

24.雙方同意，本著平等和對(duì)等的精神進(jìn)一步擴(kuò)大廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雙方將為在對(duì)方國家落戶的中德企業(yè)提供更加公平的待遇，特別是在參加政府招標(biāo)方面。雙方認(rèn)為，公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)繁榮具有重要意義。

 

25.雙方致力于順利締結(jié)目標(biāo)高遠(yuǎn)的中歐投資協(xié)定，該協(xié)定將明顯改善市場(chǎng)準(zhǔn)入，且具有較高的投資保護(hù)水平。依據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，成功簽訂目標(biāo)高遠(yuǎn)且涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的中歐投資協(xié)定，可為著眼長遠(yuǎn)就簽訂一項(xiàng)全面深入的自由貿(mào)易協(xié)定開啟談判鋪平道路。

 

26.支持世界貿(mào)易組織。雙方認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化世貿(mào)組織作用，它為國際貿(mào)易自由化提供了穩(wěn)定的法律框架，“巴厘一攬子協(xié)議”為完成多哈回合談判提供契機(jī)，雙方將更加致力于推動(dòng)落實(shí)世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。

 

27.德國歡迎中國為加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》采取的努力。

 

28.雙方將繼續(xù)在國際工作組框架下就出口信貸開展對(duì)話。

 

29.繼續(xù)鼓勵(lì)和支持雙向投資，為雙向投資創(chuàng)造公平、透明、積極、友善的政策和公共環(huán)境。發(fā)揮兩國商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的重要橋梁作用，為兩國企業(yè)相互投資提供政策咨詢和信息服務(wù)。

 

30.中方歡迎德方積極參與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略。德國支持和鼓勵(lì)本國企業(yè)赴中國中、西部地區(qū)投資。中國將引導(dǎo)本國企業(yè)赴德國新聯(lián)邦州投資。

 

31.雙方支持空客公司同中國航空公司、天津和中航工業(yè)集團(tuán)的合作伙伴關(guān)系，歡迎將天津空客A320飛機(jī)總裝線項(xiàng)目延長10年(2016年-2025年)并自2018年起將總裝線改造為生產(chǎn)A320neo機(jī)型(可選裝新型發(fā)動(dòng)機(jī))。下階段合作重點(diǎn)是拓展空客天津總裝廠。

 

32.繼續(xù)舉行中德中小企業(yè)政策磋商，深度開展中小企業(yè)政策交流和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)合作。相互支持高技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)國際化，建立初創(chuàng)企業(yè)加速器。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新合作模式和具體項(xiàng)目，為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。

 

33.推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，深化能源對(duì)話，保證能源供應(yīng)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。中德是推進(jìn)全球能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型的重要國家。雙方目標(biāo)是，減少對(duì)化石能源的依賴及進(jìn)口。德國在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，制定了解決方案，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠(yuǎn)目標(biāo)有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開展政府間及企業(yè)間能源對(duì)話提供良好基礎(chǔ)。雙方目前正致力于推行下述措施：

 

——雙方愿在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作，可通過落實(shí)共同項(xiàng)目深化合作。能源工作組將以可再生能源(中國國家能源局、德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭)作為其工作重點(diǎn)之一;2013年兩國決定建立能效工作組(中國國家發(fā)展改革委、德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭);這一工作組將以中國國家發(fā)展改革委同德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部在節(jié)能和提高能效領(lǐng)域商定實(shí)施的具體項(xiàng)目作為其工作重點(diǎn)。在此框架下，雙方將共同開展專業(yè)領(lǐng)域交流，支持對(duì)方企業(yè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，開展能效領(lǐng)域融資模式交流，推進(jìn)能效示范項(xiàng)目。

 

——在國際層面，雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對(duì)話的合作，目標(biāo)是確保全球能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)未來能源政策挑戰(zhàn)，有效促進(jìn)世界范圍內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)、開放、透明的能源市場(chǎng)，有效開展氣候保護(hù)，推動(dòng)加強(qiáng)可持續(xù)能源供應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新。

 

34.雙方將在產(chǎn)品安全工作組框架下加強(qiáng)在產(chǎn)品安全、市場(chǎng)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)領(lǐng)域的雙邊交流與合作，例如在汽車行業(yè)。

 

35.拓展計(jì)量合作。為延續(xù)業(yè)已開展35年的合作，雙方商定，在中國計(jì)量科學(xué)研究院與德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院2014年4月簽署的中德計(jì)量合作協(xié)議框架下，加強(qiáng)在質(zhì)量、時(shí)間、溫度法制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流。

 

36.提升雙邊貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易占比，使之成為中德貿(mào)易新的增長點(diǎn)。中方歡迎和鼓勵(lì)德國企業(yè)參與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)兩國企業(yè)在金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、建筑、商貿(mào)服務(wù)、技術(shù)、會(huì)展等領(lǐng)域合作。雙方將在兩國政府的政策對(duì)話中就此議題進(jìn)行交流。

 

37.在中歐以及雙邊框架內(nèi)，進(jìn)一步密切兩國海關(guān)合作，特別是在管理架構(gòu)和實(shí)施國際海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。共同致力于貿(mào)易便利化，打擊走私及假冒盜版產(chǎn)品，提高供應(yīng)鏈安全，以促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

38.強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)深化兩國貿(mào)易與投資合作的重要意義。未來雙方將在中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和德國專利局2014年9月19日簽署的兩國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的《伙伴關(guān)系協(xié)議》基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的對(duì)話與交流，開展在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流。

 

39.拓展在平等伙伴關(guān)系框架下的客戶數(shù)據(jù)保護(hù)合作。

 

40.探索新型投資合作方式，在重點(diǎn)合作項(xiàng)目中引入對(duì)方戰(zhàn)略投資者，攜手共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。

 

“工業(yè)4.0”合作

 

41.工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化(“工業(yè)4.0”)對(duì)于未來中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為，該進(jìn)程應(yīng)由企業(yè)自行推進(jìn)，兩國政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。

 

42.中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部將以加強(qiáng)此領(lǐng)域信息交流為目的，建立“工業(yè)4.0”對(duì)話。雙方歡迎兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作。加強(qiáng)兩國企業(yè)集團(tuán)及行業(yè)協(xié)會(huì)之間專業(yè)交流有利于深化合作。兩國政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支持。

 

43.“工業(yè)4.0”在世界范圍內(nèi)的成功取決于國際通行的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。中德兩國將在標(biāo)準(zhǔn)問題上緊密合作，并將“工業(yè)4.0”議題納入中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)框架下的現(xiàn)有合作，致力于開展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關(guān)注未來領(lǐng)域，如電動(dòng)汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。

 

44.以中國擔(dān)任2015年德國漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)(CeBIT)合作伙伴國為契機(jī)，以公正、開放的貿(mào)易及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化兩國在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。

 

金融

 

45.正式啟動(dòng)中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國財(cái)金合作。中方將由主管金融、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國務(wù)院副總理馬凱主持對(duì)話，德國聯(lián)邦財(cái)政部長和央行行長將代表德方共同主持該對(duì)話。兩國財(cái)政部各自牽頭，兩國央行及金融監(jiān)管部門參加對(duì)話。首輪對(duì)話將于2015年舉行。

 

46.加強(qiáng)兩國宏觀經(jīng)濟(jì)政策磋商，密切在二十國集團(tuán)內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)管改革，共同為全球經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系的穩(wěn)定以及國際金融和貨幣體系改革作出貢獻(xiàn)。

 

47.雙方同意依據(jù)相關(guān)規(guī)則給予對(duì)方銀行和金融機(jī)構(gòu)互惠待遇，并就國際金融監(jiān)管改革和監(jiān)管合作等問題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

 

48.在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，雙重征稅嚴(yán)重妨礙貿(mào)易和投資。雙方于2014年3月28日簽署的新的避免雙重征稅協(xié)定將更好減少此類稅收障礙，促進(jìn)和深化中德經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雙方應(yīng)在打擊偷逃稅款國際行動(dòng)框架內(nèi)，通過發(fā)揮上述協(xié)定情報(bào)交換條款的作用，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)課稅。

 

49.雙方歡迎中方指定中國銀行法蘭克福分行為法蘭克福人民幣清算行并給予德國人民幣合格境外投資者配額，將以此為契機(jī)，支持雙方銀行與企業(yè)在中德貿(mào)易和投資中開展人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)人民幣在國際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用。

 

三、共塑未來：創(chuàng)新——現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)動(dòng)機(jī)

 

中德致力于通過改革與創(chuàng)新促進(jìn)增長，提升兩國競(jìng)爭(zhēng)力。雙方?jīng)Q定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作應(yīng)突出共識(shí)、兼顧雙方利益。為此，雙方著眼于以本國市場(chǎng)公平、開放的貿(mào)易與生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，雙方致力于深化工業(yè)、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，并在此框架下共同應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和全球公共產(chǎn)品保護(hù)的任務(wù)及挑戰(zhàn)。

 

研發(fā)

 

雙方積極評(píng)價(jià)兩國在研究、技術(shù)和創(chuàng)新方面業(yè)已取得的合作成果，決定以創(chuàng)新伙伴關(guān)系為契機(jī)，以互利共贏為目標(biāo)，深入開展在研發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，共同目的是在共同選定的領(lǐng)域繼續(xù)提高合作水平。

 

50.中國科技部和德國聯(lián)邦教研部商定，擴(kuò)大始于2011年在中德創(chuàng)新政策平臺(tái)框架下的對(duì)話。創(chuàng)新政策平臺(tái)應(yīng)提升對(duì)彼此國家創(chuàng)新體系的理解，促進(jìn)相互研發(fā)投資的框架條件，加強(qiáng)在特殊未來議題和項(xiàng)目領(lǐng)域合作。

 

51.應(yīng)通過輪流舉辦創(chuàng)新會(huì)議、互派專家團(tuán)組、共同競(jìng)標(biāo)框架內(nèi)的項(xiàng)目合作以及人員往來等活動(dòng)加強(qiáng)中德創(chuàng)新政策平臺(tái)的成功合作。應(yīng)結(jié)合雙方的聯(lián)合研究項(xiàng)目邀請(qǐng)雙方企業(yè)、學(xué)界以及其他部委的重要人士參與創(chuàng)新平臺(tái)，以在具體技術(shù)領(lǐng)域搭建橋梁，密切合作，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。定于2015年上半年在柏林召開的第四屆創(chuàng)新政策平臺(tái)會(huì)議將成為重要里程碑。

 

52.雙方聲明，將探討為共同的研究和創(chuàng)新活動(dòng)及對(duì)方國家的企業(yè)和科學(xué)家提供更好的框架條件，促進(jìn)信息交流。與此相關(guān)的重點(diǎn)議題為國內(nèi)和國際保護(hù)法，專利問題，標(biāo)準(zhǔn)，為高校、科研機(jī)構(gòu)和精英集群提供信息以及參與互利的公開招標(biāo)。此外，雙方還應(yīng)協(xié)商，在互利的基礎(chǔ)上在合作中納入所有重要伙伴，以開展全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和創(chuàng)新。

 

53.充分發(fā)揮在上海的中德“清潔水”創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)兩國在水資源保護(hù)、飲用水安全、污水處理與資源回收、清潔生產(chǎn)與工業(yè)水回用等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間科技成果交流與中國創(chuàng)新成果落實(shí)。參與中國大型水利工程是優(yōu)先方向。

 

54.應(yīng)加速推進(jìn)創(chuàng)新的、適合中國國情的水和污水技術(shù)。德國聯(lián)邦教研部已在中德“清潔水”聯(lián)合研究與創(chuàng)新項(xiàng)目框架內(nèi)提供了大量前期經(jīng)費(fèi)。在迄今成功合作的基礎(chǔ)上，德國聯(lián)邦教研部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部商定，通過德國復(fù)興信貸銀行貸款，用以支持高能效、高資源利用率的水和污水處理技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)也應(yīng)照顧到與環(huán)境相關(guān)職業(yè)的職教經(jīng)費(fèi)。

 

55.雙方歡迎中國作為伙伴國積極參與德國聯(lián)邦教研部“2015科學(xué)年：未來城市”活動(dòng)，并將以此為契機(jī)，加強(qiáng)兩國在未來城市以水、土地、空氣為重點(diǎn)的環(huán)保科技合作和創(chuàng)新伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)兩國學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界和城市管理者間的交流。尤其應(yīng)當(dāng)探索將來共同研究未來城市、迅速增長的城市區(qū)域等問題的切入點(diǎn)。計(jì)劃在兩國共同舉辦技術(shù)博覽會(huì)及相關(guān)會(huì)議。

 

56.深化可再生能源研究領(lǐng)域科技后備人才的共同培養(yǎng)。中德雙方政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)界代表在出席聯(lián)合研討會(huì)時(shí)，應(yīng)探討可能的合作領(lǐng)域和措施，特別是在可再生能源研究領(lǐng)域培養(yǎng)科技后備人才。優(yōu)先考慮跨學(xué)科和系統(tǒng)性方案。

 

57.深化兩國在光電子和光學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)是半導(dǎo)體照明技術(shù)。共同開發(fā)半導(dǎo)體照明的未來市場(chǎng)和加速挖掘節(jié)能照明的潛力。雙方將在2013年啟動(dòng)的首批合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)合作，重點(diǎn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)半導(dǎo)體照明、公共照明(如學(xué)校照明)、半導(dǎo)體照明加速測(cè)試方法和綠色制造回收等。

 

58.落實(shí)《加強(qiáng)中德海洋與極地領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明(2013-2020)》，中德海洋科技合作聯(lián)委會(huì)第十七次會(huì)議決定，拓展物理海洋學(xué)、海洋生態(tài)系統(tǒng)研究和極地研究領(lǐng)域合作。開展聯(lián)合航次合作，建立中德海洋科學(xué)聯(lián)合研究中心將為執(zhí)行聯(lián)合聲明作出貢獻(xiàn)。

 

59.雙方長江三峽生態(tài)系統(tǒng)土壤研究活動(dòng)進(jìn)展良好。研究成果為該地區(qū)有關(guān)可持續(xù)環(huán)境利用和規(guī)劃的政治決策奠定基礎(chǔ)。

 

60.在中德生命科學(xué)平臺(tái)框架下繼續(xù)開展合作。在雙邊框架下制定的關(guān)于實(shí)施試點(diǎn)性舉措的方案應(yīng)予以落實(shí)，該方案旨在促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、按照“2+2模式”開展的生物材料聯(lián)合研究項(xiàng)目。為預(yù)作準(zhǔn)備，應(yīng)舉辦由中德合作伙伴參加的研討會(huì)，以此深化該合作。

 

城鎮(zhèn)化和交通體系

 

雙方愿在中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系框架內(nèi)進(jìn)一步深化合作，共同應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等方面的問題與挑戰(zhàn)。德方愿利用其創(chuàng)新性企業(yè)、科研單位和技術(shù)為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展提供支持。中方愿為雙方開展城鎮(zhèn)化合作創(chuàng)造合適的框架條件。與此相應(yīng)，雙方將著眼基建、環(huán)保和城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)在交通領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。

 

61.為拓展中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系，雙方商定建立協(xié)調(diào)工作組，以協(xié)調(diào)進(jìn)行中的活動(dòng)和不同參與方，同時(shí)照顧工業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)以及城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)室的利益。

 

62.雙方將重點(diǎn)加強(qiáng)在城市與空間發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新在城市發(fā)展中的作用、城市治理、城鄉(xiāng)關(guān)系等方面的合作。

 

63.活動(dòng)應(yīng)寓于中國-歐盟城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系等城市發(fā)展領(lǐng)域業(yè)已存在的機(jī)制內(nèi)。

 

64.雙方將積極推進(jìn)下列活動(dòng)：

 

——推動(dòng)兩國城市間關(guān)于可持續(xù)城市發(fā)展政策最新問題的經(jīng)驗(yàn)交流

——促進(jìn)省州間交流

——促進(jìn)并構(gòu)建城際交流網(wǎng)絡(luò)

——學(xué)科交流/能力建設(shè)/在上述領(lǐng)域?qū)χ械聦＜?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、科學(xué)界、行業(yè)協(xié)會(huì))進(jìn)行專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和深造

 

65.中德兩國一致認(rèn)為，唯有高效、可持續(xù)的交通體系才能適應(yīng)全球化背景下不斷變化的商品和人員流動(dòng)需求，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)至關(guān)重要。人口結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、交通排放和空氣污染等挑戰(zhàn)亟待解決。

 

66.中德兩國歡迎在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊和在國際組織中的緊密協(xié)調(diào)。兩國一致認(rèn)為，建立智能交通體系將為實(shí)現(xiàn)更安全、更高效、更環(huán)保的道路交通作出決定性貢獻(xiàn)。創(chuàng)新、資源友好型動(dòng)力技術(shù)可對(duì)環(huán)保作出重要貢獻(xiàn)。在這方面，兩國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作起到重要的關(guān)鍵作用。

 

67.雙方認(rèn)為，在聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(UNECE)的統(tǒng)籌下協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車法規(guī)對(duì)全球汽車工業(yè)有基礎(chǔ)性意義，雙方致力于鞏固并加強(qiáng)合作，特別是在世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇框架下相互支持。合作應(yīng)重點(diǎn)涵蓋尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)域，但不僅限于此。

 

68.雙方支持提升在道路交通安全領(lǐng)域的合作。形式包括經(jīng)驗(yàn)交流和支持借鑒道路交通法規(guī)。雙方應(yīng)就車輛技術(shù)條例、車輛定期技術(shù)檢查和道路交通事故研究共同開展對(duì)話。此外，還應(yīng)加強(qiáng)新能源汽車投放市場(chǎng)的合作。雙方在內(nèi)河航運(yùn)和水路交通領(lǐng)域的雙邊交流符合雙方利益，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)。雙方也應(yīng)繼續(xù)努力推廣可持續(xù)物流。

 

69.雙方同意，要繼續(xù)加大政府對(duì)電動(dòng)汽車研發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的扶持。在這方面，中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)揮重要作用。該平臺(tái)的目的是，改善中德電動(dòng)汽車領(lǐng)域的交流和溝通，在所有重要方面和應(yīng)用領(lǐng)域制定共同戰(zhàn)略。應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車戰(zhàn)略平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)議題的合作。德方參與部門包括聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、交通部、環(huán)保部和教研部。雙方商定，給予企業(yè)平等享受電動(dòng)汽車國家扶持和優(yōu)惠的待遇，并在國家規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制訂中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。雙方將繼續(xù)深化中德在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合作。雙方應(yīng)在充電基建領(lǐng)域就擴(kuò)建策略和經(jīng)營模式等議題加強(qiáng)對(duì)話。

 

中德兩國應(yīng)深化電動(dòng)汽車示范項(xiàng)目和試點(diǎn)城市的交流與合作。在已建立的城市合作框架下，鼓勵(lì)中德其他具備條件的城市積極參與。雙方將在電動(dòng)汽車戰(zhàn)略平臺(tái)框架下，探討共建充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)互通示范項(xiàng)目。

 

70.雙方強(qiáng)調(diào)，鑒于城市和人口稠密區(qū)交通壓力不斷上升，公共短途客運(yùn)和人力交通工具將成為可持續(xù)城市交通的重要基石。交通工具的有序銜接將為塑造一個(gè)氣候、環(huán)境和社會(huì)可承載的環(huán)保型交通體系發(fā)揮重要作用。通過各交通責(zé)任行為體聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)“綠色出行”，即公共短途客運(yùn)、人力和步行交通工具節(jié)點(diǎn)最優(yōu)化銜接。應(yīng)加強(qiáng)此領(lǐng)域相互經(jīng)驗(yàn)交流。

 

71.兩國加強(qiáng)鐵道交通合作，支持有利于中歐國際貿(mào)易走廊建設(shè)的倡議，大力挖掘中歐國際貨運(yùn)班列潛力，促進(jìn)雙向商品穩(wěn)定流動(dòng)。拓寬陸上貿(mào)易走廊，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。雙方共同倡議并致力于在軌道交通領(lǐng)域建立高效供應(yīng)鏈，以實(shí)現(xiàn)商品無障礙運(yùn)輸。

 

72.雙方商定，將進(jìn)一步密切在國際航運(yùn)議題上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管方面的交流，并致力于在國際海事組織框架內(nèi)的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大兩國在內(nèi)河航運(yùn)和航道領(lǐng)域具體合作，重點(diǎn)開展在岸電供應(yīng)、升船機(jī)、船閘運(yùn)行維護(hù)方面的合作。推動(dòng)開通上海港與漢堡港之間的集裝箱綠色航線。利用岸電方式降低靠港船舶二氧化碳的排放。

 

73.中德兩國愿在國際民航組織內(nèi)密切溝通，在多邊框架下尋求調(diào)節(jié)國際航空碳排放的解決辦法。雙方愿同所有國際民航組織成員國一道，密切對(duì)話，尋求合作。

 

74.雙方強(qiáng)調(diào)，愿繼續(xù)貫徹并深化《中國交通運(yùn)輸部和德國聯(lián)邦交通部關(guān)于落實(shí)綠色物流領(lǐng)域雙邊合作共同意向聲明行動(dòng)計(jì)劃》中商定的促進(jìn)可持續(xù)物流產(chǎn)業(yè)舉措。

 

農(nóng)業(yè)和食品

 

雙方?jīng)Q定，通過緊密合作和在雙邊及國際層面構(gòu)建伙伴關(guān)系，支持在農(nóng)業(yè)和糧食領(lǐng)域制定有效的未來方案。

 

75.根據(jù)《中德農(nóng)業(yè)中心框架協(xié)議》精神，進(jìn)一步深化兩國農(nóng)業(yè)互利合作。依托在北京建立的中德農(nóng)業(yè)中心平臺(tái)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化領(lǐng)域的合作，深化農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期卓有成效的合作，開展農(nóng)業(yè)政策對(duì)話。兩國將支持雙方農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)的合作與貿(mào)易，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)。在中德農(nóng)業(yè)中心框架下開展的雙邊合作項(xiàng)目有：

 

——中德農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植示范農(nóng)場(chǎng)

——中德畜牧合作項(xiàng)目

——中德沼氣技術(shù)合作與工程示范

——中德企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新展示園

 

除農(nóng)業(yè)外，中德農(nóng)業(yè)中心還可逐步拓展至食品安全和林業(yè)合作。

 

76.雙方將建立動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制并開展全面合作，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和糧食安全對(duì)話，加強(qiáng)在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、G20框架內(nèi)的合作。

 

環(huán)境和氣候

 

雙方強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重大意義。中德兩國將以高遠(yuǎn)目標(biāo)為指引，深化雙方多年來在環(huán)保和氣候變化領(lǐng)域富有成效的合作，共同推進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

 

77.全球氣候變化挑戰(zhàn)需要中德兩國堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。雙方將通過政治層面，特別是中德氣候變化工作組，以及彼得斯堡氣候?qū)υ挄?huì)等非正式論壇進(jìn)一步深化現(xiàn)有合作，并在聯(lián)合國氣候談判框架內(nèi)緊密合作。各國應(yīng)共同努力，確保在巴黎舉行的2015年聯(lián)合國氣候變化會(huì)議上達(dá)成一個(gè)公約下適用于所有締約方的議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方將在中德氣候變化伙伴關(guān)系框架內(nèi)就有關(guān)氣候變化的國內(nèi)政治措施和國際談判開展交流。

 

78.中德兩國將采取積極的措施應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在國際氣候保護(hù)倡議(IKI)框架內(nèi)，將減少溫室氣體排放、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等更高目標(biāo)作為雙邊合作項(xiàng)目重點(diǎn)。

 

79.雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域是支持實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域排放交易、國內(nèi)排放交易體系能力建設(shè)和咨詢、建筑減排、低排放和高能效交通、電動(dòng)汽車、制定低碳戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)能力建設(shè)。雙方合作項(xiàng)目應(yīng)顯示出典型特征，發(fā)揮創(chuàng)新示范效應(yīng)，并反映當(dāng)前最新技術(shù)。

 

80.兩國政府主導(dǎo)定期舉行的中德環(huán)境對(duì)話和環(huán)境論壇是雙邊環(huán)境伙伴關(guān)系框架的合作基礎(chǔ)。雙方歡迎并鼓勵(lì)兩國經(jīng)濟(jì)界和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與。第五屆中德環(huán)境論壇計(jì)劃于2016年在中國召開，主要議題為清潔空氣、水管理、資源與能源利用效率、碳排放市場(chǎng)、生物多樣性、綠色政府采購、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、可持續(xù)消費(fèi)和環(huán)境標(biāo)志。

 

81.在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(CCICED)框架下就清潔空氣、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、環(huán)境管理制度體系創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)公眾參與等雙方共同感興趣的議題深化合作。

 

82.在水管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，由德國政府和經(jīng)濟(jì)界共同倡議的“德國水資源伙伴”和“德國循環(huán)和效能技術(shù)伙伴”應(yīng)發(fā)揮更大作用。這些機(jī)制也應(yīng)為中歐水資源交流平臺(tái)作出貢獻(xiàn)。

 

83.中國水利部與德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部已就深化水管理合作達(dá)成一致。重點(diǎn)合作領(lǐng)域?qū)ǎ荷嫠?、法律和?guī)章制度的制定與實(shí)施、水資源可持續(xù)管理、氣候變化對(duì)水資源的影響及應(yīng)對(duì)措施、防洪抗旱與減災(zāi)、水污染防治和在國際水事活動(dòng)中的協(xié)調(diào)與合作、培訓(xùn)與能力建設(shè)。

 

84.中國環(huán)境科學(xué)研究院和德國聯(lián)邦自然保護(hù)局在生物多樣性領(lǐng)域合作卓有成效，應(yīng)繼續(xù)深化。未來幾年，應(yīng)著重加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)效能、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)(TEEB)等聚焦城市生態(tài)系統(tǒng)的重點(diǎn)課題研究。

 

85.在企業(yè)環(huán)境管理體系(EMAS)合作基礎(chǔ)上，中國企業(yè)的認(rèn)證應(yīng)為其他領(lǐng)域的推廣起到示范作用。

 

86.雙方致力于推廣高效環(huán)保技術(shù)，完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、相關(guān)要求和兼容性，保證企業(yè)公平獲取國家扶持，公平參與公共招標(biāo)。促進(jìn)雙方循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)的交流與合作。(由中國國家發(fā)展改革委和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部主辦的)中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)工作小組是此項(xiàng)合作的組成部分，2014年的工作議題為城鎮(zhèn)化背景下的城市廢棄物處理和再生使用。繼續(xù)深化在電動(dòng)汽車電池回收利用領(lǐng)域的合作(由中國國家發(fā)展改革委和德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部牽頭)。

 

衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)領(lǐng)域

 

雙方愿繼續(xù)就構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系開展對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)分享，并就社會(huì)福利政策和社會(huì)保障體系及就業(yè)政策等領(lǐng)域進(jìn)行交流，共同尋求應(yīng)對(duì)老齡化等本國和全球性問題的創(chuàng)新措施。

 

87.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流的重點(diǎn)是以下議題：

 

——醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、組織和質(zhì)量保障

——醫(yī)療衛(wèi)生體系的資金籌措

——急救和突發(fā)事件醫(yī)療救援，包括在中國建設(shè)一體化急救體系

——護(hù)理和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)評(píng)審

——藥品安全、藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理

——預(yù)防和治療傳染和非傳染病

——流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

 

88.擴(kuò)大在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作，重點(diǎn)為以下幾個(gè)領(lǐng)域：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)師管理、專科診療技術(shù)及醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生體系改革經(jīng)驗(yàn)交流。

 

89.加強(qiáng)在公共衛(wèi)生應(yīng)急與突發(fā)事件醫(yī)療救援領(lǐng)域的合作，開展聯(lián)合交流、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，在華建設(shè)一體化急救體系，建立突發(fā)急性傳染病信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)傳染病防控和治療合作，提升雙方應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流和科研成果的分享。

 

90.中德兩國愿共同研究，如何在本國、雙邊和多邊框架內(nèi)致力于創(chuàng)建體面勞動(dòng)環(huán)境。

 

91.雙方愿如《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》所闡述，致力于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、高質(zhì)量就業(yè)和體面勞動(dòng)，加強(qiáng)在國際勞工組織合作，進(jìn)一步推動(dòng)體面勞動(dòng)議程。

 

92.中國人力資源和社會(huì)保障部與德國聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)部愿于2015年舉辦“體面勞動(dòng)研討會(huì)”。

 

93.在亞歐會(huì)議合作框架下，在殘疾人政策領(lǐng)域開展更加緊密的合作。此計(jì)劃應(yīng)在亞歐會(huì)議勞工部長進(jìn)程或其他機(jī)制下予以細(xì)化。

 

發(fā)展合作

 

雙方將在業(yè)已開展的卓有成效的發(fā)展合作基礎(chǔ)上探討創(chuàng)建新的對(duì)話機(jī)制，其核心是有利于環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流與互學(xué)互鑒。

 

94.雙方愿在未來深化社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)問題對(duì)話伙伴關(guān)系，為此充分挖掘“公共政策對(duì)話基金”(PPDF)合作潛力。

 

95.繼續(xù)就雙方關(guān)心的重要問題進(jìn)行業(yè)已開展的雙邊對(duì)話。(例如：法律領(lǐng)域合作、就“殘障人融入社會(huì)”進(jìn)行交流、“職業(yè)教育”、“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”等)

 

96.兩國商定，就全球發(fā)展問題開展交流。雙方愿就在他國或與他國開展雙邊和國際可持續(xù)發(fā)展合作議題進(jìn)行溝通。(主要議題包括地區(qū)和全球問題、發(fā)展政策合作的機(jī)構(gòu)與程序、南南合作經(jīng)驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展后2015議程等)

 

97.本著互惠互利精神，繼續(xù)與德國復(fù)興信貸銀行在促進(jìn)性貸款領(lǐng)域開展卓有成效的合作。

 

四、交流互鑒：教育和文化合作

 

雙方強(qiáng)調(diào)教育對(duì)兩國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新力的重要意義，重視文化交流對(duì)增進(jìn)兩國相互理解、促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)揮的積極作用。為此，中德兩國將繼續(xù)深化教育和文化領(lǐng)域的合作，支持人民間的往來和交流，以加深相互理解，促進(jìn)互信和友誼。

 

教育

 

98.雙方愿在今后幾年中繼續(xù)積極促進(jìn)大學(xué)生和科研人員交流，例如通過雙邊科研項(xiàng)目為在對(duì)方國家進(jìn)行留學(xué)和研究提供獎(jiǎng)學(xué)金，共同設(shè)計(jì)頒發(fā)雙學(xué)位的專業(yè)等。雙方致力于繼續(xù)增加向?qū)Ψ絿遗汕擦魧W(xué)生的數(shù)量。德意志學(xué)術(shù)交流中心和亞歷山大·洪堡基金會(huì)作為德方搭橋者發(fā)揮著特別的作用。

 

99.雙方應(yīng)尤其重視建立高校間的可持續(xù)合作關(guān)系。上海同濟(jì)大學(xué)中德學(xué)部(下轄中德學(xué)院、中德工程學(xué)院和職教學(xué)院三個(gè)機(jī)構(gòu))是共同落實(shí)高校緊密合作的成功典范。鼓勵(lì)并支持中德兩國高校開展雙方共同出資的創(chuàng)新型長久示范合作。

 

100.修改、完善和重新簽訂關(guān)于相互承認(rèn)高等教育等值的協(xié)定，便利兩國人才自由流動(dòng)，提供更完善的法律保障?？隙ㄖ械侣?lián)合博士生院對(duì)促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)所作出的貢獻(xiàn)，愿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大合作，加強(qiáng)高層次人才的聯(lián)合培養(yǎng)。聯(lián)合開展專業(yè)人才系統(tǒng)培養(yǎng)，支持中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展平等合作交流，支持有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)類型高校設(shè)置、評(píng)估、人才培養(yǎng)、專業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)研究。

 

101.雙方強(qiáng)調(diào)，提高畢業(yè)生就業(yè)能力的應(yīng)用導(dǎo)向型教育十分重要。中方致力于加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才的系統(tǒng)性培訓(xùn)，德方愿在該領(lǐng)域繼續(xù)提供有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

 

102.雙方將進(jìn)一步總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，采取各種措施，吸引和吸納各種力量和機(jī)構(gòu)參與和支持中德職教合作。進(jìn)一步加強(qiáng)“中德職教合作聯(lián)盟”建設(shè)。完善“中德職教合作示范基地”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)基地發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。支持有興趣和有條件的中國職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)與德國機(jī)構(gòu)開展合作或建立“中德職教合作中心”。支持中國職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐。推動(dòng)中國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)與德國行業(yè)組織開展對(duì)口合作。支持職業(yè)院校間開展結(jié)對(duì)合作，擴(kuò)大合作范圍和領(lǐng)域，共同開發(fā)教材和課程，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

 

103.人文社會(huì)科學(xué)為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著決定性作用。為此，雙方商定在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以深化對(duì)對(duì)方社會(huì)及其發(fā)展變化的理解。

 

文化

 

104.雙方共同教育關(guān)系的未來重點(diǎn)也包括促進(jìn)對(duì)方國家現(xiàn)代形象和傳播對(duì)方語言。雙方肯定“中德語言年”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)兩國語言教學(xué)和文化交流的積極貢獻(xiàn)。在這方面，中國德語教師和德國漢語教師的培訓(xùn)與進(jìn)修發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步促進(jìn)青少年學(xué)生交流和互訪。雙方將采取各種措施，進(jìn)一步推動(dòng)兩國大中小學(xué)生的交流互訪并著手建立長效交流機(jī)制，以豐富中德交流的內(nèi)涵。

 

105.建立中德兩國語言文化學(xué)術(shù)交流合作機(jī)制，以加強(qiáng)漢語和德語教學(xué)在對(duì)方國家的推廣。雙方教育專家應(yīng)加強(qiáng)合作，將對(duì)方國家國情和文化內(nèi)容納入中小學(xué)教材。

 

106.雙方高度重視中小學(xué)生交流，特別是“學(xué)校-塑造未來的伙伴”(PASCH)項(xiàng)目框架下的中小學(xué)生交流，鼓勵(lì)兩國更多中小學(xué)建立伙伴關(guān)系。中國100多家“學(xué)校-塑造未來的伙伴”項(xiàng)目中小學(xué)將繼續(xù)獲得全面支持。

 

107.雙方強(qiáng)調(diào)，兩國文化中心(柏林中國文化中心和北京歌德學(xué)院)在增進(jìn)兩國民眾的相互理解和友誼，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力方面具有重要意義。應(yīng)積極研究在2005年兩國文化協(xié)議附件中提及的關(guān)于德方在上海建立歌德學(xué)院事。雙方支持對(duì)方文化中心在本國開展文化活動(dòng)，并為此提供便利和協(xié)助。

 

雙方支持并鼓勵(lì)兩國博物館、美術(shù)館、劇院、圖書館和音樂廳之間以及在文化藝術(shù)數(shù)字媒介領(lǐng)域的交流與合作。雙方共同支持中國美術(shù)館與德國波恩文化藝術(shù)基金會(huì)合作，于2015年在德國魯爾區(qū)舉辦“中國當(dāng)代藝術(shù)”大型聯(lián)合展覽。

 

雙方支持開展更多文化領(lǐng)域管理人才和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目，致力于深化文物古跡和文化遺產(chǎn)保護(hù)合作。

 

108.兩國將在中國國家體育總局和德國聯(lián)邦內(nèi)政部2008年簽訂的共同意向聲明的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化體育領(lǐng)域的密切合作。雙方鼓勵(lì)兩國單項(xiàng)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，互派運(yùn)動(dòng)員參加國際賽事，積極開展教練員、裁判員培訓(xùn)合作，加強(qiáng)青少年足球后備人才的聯(lián)合培養(yǎng)工作，在國際體育事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

 

109.深化兩國旅游產(chǎn)業(yè)合作，在民眾間加強(qiáng)對(duì)對(duì)方國家的旅游宣介，共同搭建面向兩國公眾的中德旅游推介和信息平臺(tái)。

 

110.雙方致力于繼續(xù)加強(qiáng)兩國智庫、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體交流。應(yīng)利用中德媒體對(duì)話增進(jìn)相互理解。2005年成立的中德對(duì)話論壇是重要的民間論壇。其目的是促進(jìn)開誠布公地探討中德關(guān)系的前景和潛力。雙方歡迎“中德未來之橋”為建立青年領(lǐng)導(dǎo)者網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮持久作用。