拜登訪華談四大議題 外交斡旋亞太是第一要務

訪華時值年末

有著總結(jié)與前瞻的雙重意義

拜登訪華肩負著哪些使命？美國問題專家金燦榮在接受記者采訪時表示，10月份奧巴馬因為家里的事把政府關(guān)門了，取消了參加APEC和東亞峰會，同時還取消了對四個國家的訪問。拜登這次來第一個功能是向整個地區(qū)發(fā)出信號“我是真要回來了”，美國回歸是非常認真的，但是確實在方式上可能有微妙的變化。前幾年，它的解釋不很清楚，導致了一個普遍印象，說回歸亞洲就是對付中國。今年以來，它在立場上要平衡一下，另外就是今年比較突出TPP，突出經(jīng)濟的理念，因為前兩年比較突出軍事，不斷宣稱說60%的海軍要過來、60%的空軍要過來，今年他就注意了，增加了經(jīng)濟的比重，所以在內(nèi)容上面平衡一點。

金燦榮表示，針對中國來說，拜登訪華時值年末，有著總結(jié)與前瞻的雙重意義，將對中美關(guān)系做一個梳理——中美關(guān)系比前幾年好一些，將對今年的中美關(guān)系做一個回顧，把這一好的勢頭保持下去。中國也希望借此保持兩國共建中美新型大國關(guān)系的勢頭。第二，雙方會在一些地區(qū)熱點問題，如朝鮮、阿富汗、伊核、非洲恐怖問題作一些探討。第三，對全球問題如金融市場穩(wěn)定、糧食安全、救災等問題探討。第四，美國會對中國東海防空識別區(qū)表達立場，表達立場的方式不會很強硬，也會比較謹慎,不會過多地談論這一話題。

外交斡旋亞太是第一要務

此訪拜登外交權(quán)力更勝以往

鳳凰衛(wèi)視駐白宮記者、白宮外國記者團副團長張經(jīng)義指出，拜登這次的外訪計劃要談的議題很多，特別是中國的三中全會才剛出臺重大問題的決定，美國方面十分關(guān)注。不過，如同白宮國安顧問賴斯日前所發(fā)表的奧巴馬第二任期亞太政策演說中強調(diào)，“更穩(wěn)定的區(qū)域安全”是奧巴馬亞太再平衡政策的第一要務，畢竟全球第二大與第三大的經(jīng)濟體都在此，韓國經(jīng)濟實力也不可小覷，論經(jīng)濟或軍事后果，美國都無法承擔得起任何可能的沖突。透過外交途徑斡旋，是奧巴馬第一偏好的選項。

在這點上，拜登擔任美國國會參議員長達36年，其外交能力，奧巴馬極為仰仗。這也讓只有4年參議員經(jīng)驗的奧巴馬，凡遇上國會僵局、外交難題時，必定打出拜登這張“王牌”不說，處理對中國的事務，拜登更是奧巴馬指定的頭號要員。所以奧巴馬在2011年就首次指派拜登前往中國，與時任中國國家副主席習近平建立私人關(guān)系，2012年拜登也邀請了習近平回訪美國。到了2013年，中美兩國政府換屆后，拜登又再訪中國。值得注意的是，這次訪問，拜登的外交權(quán)力更勝以往。

在奧巴馬連任后，大幅將外交權(quán)力收回白宮。于是不再有奧巴馬第一任期，白宮的外交政策與國務院的希拉里、國防部的蓋茨有所抵觸、各說各話的狀況。現(xiàn)在的國務卿克里與國防部長哈格爾，都是奧巴馬與拜登過去在國會參院的老同事，外交政策上對奧巴馬言聽計從，而在克里被中東伊朗、敘利亞難題纏身之際，對華議題的處理，拜登是大權(quán)在握。這也讓他此次訪問中日韓，更具分量。

拜登是不是總統(tǒng)的料

就看這次“選前”期中考

白宮知情人士透露，基本上，奧巴馬面對的重大外交議題，都有拜登的參與。如同奧巴馬所形容的：“拜登就是那做了一大堆事，成就卻沒記錄在計分卡上的人。”

張經(jīng)義說，這次可是拜登計分的機會。難得成為鎂光燈焦點的拜登對于這次使命，套一句美國外交關(guān)系協(xié)會中國專家易明的說法，“也許有些太過令人興奮”。因為不過幾周前，拜登對中日韓的訪問，只是聚焦經(jīng)濟合作等雙邊或多邊議題，美國人不太在意，現(xiàn)在，可是不折不扣的“危機處理”，全美都屏息以待。

其實，美國媒體在看待這次拜登出訪時，幾乎不約而同地都會扯上一個議題，那就是：拜登很可能在2016年參選總統(tǒng)。換言之，這可是他的“期中考試”。他是不是塊總統(tǒng)的材料，端看他能否斡旋好這次的緊張。這次訪華，拜登可是被推向全美關(guān)注的焦點了。如何一來緩和緊張，二來不辜負奧巴馬，三來又能通過這“選前”期中考，這或許是拜登在副總統(tǒng)任內(nèi)最大的考驗之一了。　　 本報記者 鐘卉